白兰地项目建设工程监理合同管理方案（参考）

白兰地项目建设工程监理合同管理方案目录第一章 公司基本情况 3一、 公司简介 3二、 核心人员介绍 3第二章 建设工程监理合同管理 5一、 工程监理实施细则 5二、 工程监理规划 6三、 工程监理的法律地位和责任 8四、 工程监理的含义及性质 15五、 工程监理合同履行管理 18六、 工程监理合同订立 25第三章 项目背景分析 28第四章 投资估算 33一、 投资估算的编制说明 33二、 建设投资估算 33三、 建设期利息 35四、 流动资金 36五、 项目总投资 38六、 资金筹措与投资计划 39第五章 建设进度分析 41一、 项目进度安排 41二、 项目实施保障措施 42第一章 公司基本情况一、 公司简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。

牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革二、 核心人员介绍1、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师2002年11月至今任xxx总经理2017年8月至今任公司独立董事2、袁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监3、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事4、莫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。

2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师5、龙xx，中国国籍，1976年出生，本科学历2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理2018年3月起至今任公司董事长、总经理第二章 建设工程监理合同管理一、 工程监理实施细则（一）监理实施细则的编制依据和内容监理实施细则是在监理规划的基础上，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则1、监理实施细则的编制依据监理实施细则应依据下列内容编制1）已批准的监理规划2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料3）施工组织设计、专项）施工方案此外，监理实施细则的编制还可依据工程监理单位的规章制度和经认证发布的质量管理体系，以达到监理内容的全面、完整，有效地提高工程监理工作质量2监理实施细则的内容《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）明确规定，监理实施细则内容包括①专业工程特点②监理工作流程。

③监理工作要点④监理工作方法及措施二）监理实施细则的编审程序监理实施细则应在相应工程施工前，由专业监理工程师编制监理实施细则编制完成后，需要报总监理工程师审核批准后方可实施监理实施细则审核的主要内容包括①专业工程特点描述是否准确②监理工作流程是建筑与房地严经济专业知识和实务（中级否完整、翔实，是否与施工流程相衔接③监理工作要点是否明确、清晰，目标值控制点设置是否合理、可控④监理工作方法是否科学、合理、有效，监理工作措施是否具有针对性、可操作性等在工程监理实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施二、 工程监理规划（一）监理规划的编制依据和内容监理规划是项目监理机构全面开展工程监理工作的指导性文件监理规划的编制既要考虑到工程特点，也要结合项目监理机构的实际状况，要使监理规划具有实际指导性和可操作性1、监理规划的编制依据监理规划应依据下列内容编制1）相关法律、法规和标准2）拟建工程外部环境调研资料，包括自然、社会、经济条件等方面的资料（3）工程项目有关审批、核准或备案文件4）工程监理合同及施工、材料设备采购合同5）委托方要求（6）工程实施过程中输出的有关工程信息。

2、监理规划的编制和内部审核（1）监理规划应在签订工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制2）项目监理机构编制完成的监理规划需要报送工程监理单位技术负责人进行审核审核的主要内容如下1）监理范围、工作内容及监理目标是否与工程监理合同要求和建设意图相一致2）项目监理机构的组织形式是否合理，人员配备及进退场计划是否满足监理工作需要3）监理工作实施计划是否合理、可行4）工程质量、造价、进度控制方法和措施是否科学、合理、有效5）安全生产管理的监理工作内容和方式是否明确有效，相关制度是否建立和健全6）监理工作制度是否健全、有效3、监理规划的审批确认经工程监理单位技术负责人审核签字后的监理规划，应在召开第一次工地会议前报送建设单位审批确认监理规划经建设单位审批确认后方可实施在工程监理实施过程中，由于实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位审批确认三、 工程监理的法律地位和责任（一）工程监理的法律地位自工程监理制度实施以来，相关法律、法规逐步明确了工程监理的法律地位1、明确了强制实施监理制度的工程范围建筑法》规定，国家推行建筑工程监理制度。

《建设工程质量管理条例》明确了五类工程必须实行监理①国家重点建设工程②大中型公用事业工程⑤成片开发建设的住宅小区工程④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程⑤国家规定必须实行监理的其他工程《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准，具体内容如下1）国家重点建设工程国家重点建设工程是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目2）大中型公用事业工程大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目2）科技、教育、文化等项目3）体育、旅游、商业等项目4）卫生、社会福利等项目5）其他公用事业项目为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理3）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程具体包括：1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目3）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目4）国家规定必须实行监理的其他工程具体包括：1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目。

②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；3邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目④防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目⑥生态环境保护项目2）学校、影剧院、体育场馆项目2、明确了建设单位委托工程监理单位的职责《建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同《建设工程质量管理条例》规定，实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理3、明确了工程监理单位的职责《建筑法》规定，工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务《建设工程质量管理条例》规定，工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告4、明确了工程监理人员的职责《建筑法》规定，工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正《建设工程质量管理条例》规定，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等方式，对建设工程实施监理二）工程监理的法律责任1、工程监理单位的法律责任（1）《建筑法》规定，工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书2）《建设工程质量管理条例》规定1）工程监理单位有下列行为的，责令停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：0超越本单位资质等级承揽工程的②允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的2）工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书3）工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任①与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的②将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的4）工程监理单位与施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

3）《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的4）《中华人民共和国刑法》规定，工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金2、监理工程师的法律责任工程监理单位在履行工程监理合同时，是由具体的监理工程师来实现的，因此，如果监理工程师出现工作过错，其行为将被视为工程监理单位违约，应承担相应的违约责任工程监理单位在承担违约赔偿责任后，有权在企业内部向有过错行为的监理工程师追偿损失因此，由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师必然要与工程监理单位承担一定的连带责任。

《建设工程质量管理条例》规定，监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任《建设工程安全生产管理条例》规定，注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任四、 工程监理的含义及性质（一）工程监理的含义工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律和法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对工程施工质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动工程监理制度是我国强制实行的一项制度《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）明确规定，“国家推行建筑工程监理制度”与国际上一般的工程咨询服务不同，法律、法规赋予了工程监理单位工程质量、安全生产管理职责工程监理可从以下五个方面进行理解。

1）工程监理的行为主体是工程监理单位工程监理既不同于政府主管部门的监督管理，也不同于工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理2）工程监理的实施前提是建设单位的委托和授权建设单位需要与工程监理单位以书面形式订立工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务和违约责任3）工程监理的实施依据包括法律和法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同其中，合同既包括工程监理合同，也包括与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等4）工程监理的实施范围主要在施工阶段工程监理单位在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务5）工程监理的基本职责是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建设相关方关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标，即“三控两管一协调”此外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责，这是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理单位的社会责任二）工程监理的性质工程监理性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面1、服务性工程监理人员利用自己的知识、技能和经验，采用必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成2、科学性工程建设规模日趋庞大，建设环境日益复杂，功能需求及建设标准越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程建设参与单位越来越多，工程风险日渐增加，工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设，协助建设单位力求在计划目标内完成工程建设任务。

3、独立性独立性是工程监理单位公平地实施监理的基本前提首先，工程监理单位应是一个独立法人实体，与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系其次，在工程监理工作中，工程监理单位必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作4、公平性公平性是工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律、法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益例如，在调解建设单位与施工单位之间争议，处理费用索赔和工程延期、进行工程款支付控制及结算时，应客观、公平地对待建设单位和施工单位五、 工程监理合同履行管理（一）委托人主要义务（1）除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14日内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜委托人更换委托人代表的，应提前14日将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人（2）委托人应按约定的数量和期限将专用合同条款约定由委托人提供的文件（包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等）交给监理人。

3）委托人应在收到预付款支付申请后28日内，将预付款支付给监理人4）符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7日向监理人发出开始监理通知监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算5）委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的.该临时书面指示应被视为委托人的正式指示6）委托人应在专用合同条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有作出答复的，视为已获得委托人批准7）委托人应当及时接收监理人提交的监理文件如无正当理由拒收的，视为委托人已接收监理文件委托人接收监理文件时，应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等8）委托人应在收到中期支付或费用结算申请后的28日内，将应付款项支付给监理人委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付或费用结算申请委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

9）委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付10）通过监理人提出的合理化建议而降低工程投资、缩短施工期限或者提高工程经济效益的，委托人应按专用合同条款的约定给予奖励二）监理人主要义务1、监理工作内容除专用合同条款另有约定外，监理工作包括以下内容1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7日前报委托人根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议3）参加由委托人主持的第一次工地会议，主持监理例会并根据工程需要主持或参加专（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整（8）检查施工承包人的试验室9）审核施工分包人资质条件10）查验施工承包人的施工测量放线成果（11）审查工程开工条件，对条件具备的工程签发开工令。

12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收（17）验收隐蔽工程、分部分项工程18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人2、工程监理职责（1）监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职监理更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14日前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人总监理工程师2日内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。

2）监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并由监理人的总监理工程师签字确认按照专用合同条款约定，总监理工程师可以接权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知委托人和承包人3）监理人应在接到开始监理通知之日起7日内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件主要监理人员应相对稳定；更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等4）除专用合同条款另有约定外，监理人应根据工程情况对监理责任进行保险，并在合同履行期间保持足额、有效5）总监理工程师应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报送工程质量监督机构备案总监理工程师应当按照法律和法规.有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任6）监理人应当根据法律、规范标准、合同约定和委托人要求实施和完成监理，并编制和移交监理文件。

监理文件的深度应满足本阶段相应监理工作的规定要求，满足委托人下一步工作需要，并应符合国家和行业现行规定7）合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议，合理化建议应以书面形式提交委托人8）监理人应对施工承包人在缺陷责任期的质量缺陷修复进行监理三）违约责任1、委托人违约在合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约（1）委托人未按合同约定支付监理报酬2）由于委托人的原因造成监理停止3）委托人无法履行或停止履行合同4）委托人不履行合同约定的其他义务委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等2、监理人违约在合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约（1）监理文件不符合规范标准及合同约定2）监理人转让监理工作2）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失3）监理人无法履行或停止履行合同4）监理人不履行合同约定的其他义务发生监理人违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。

监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等六、 工程监理合同订立建设单位通过招标等方式确定工程监理单位后，需要通过谈判明确监理合同的相关内容，就合同各项条款与工程监理单位进行协商并取得一致意见工程监理合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参照国家推荐使用的示范文本除《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）外，国家发展改革委等九部委联合发布的《标准监理招标文件》（2017年版）中也明确了监理合同条款及格式监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规定了合同协议书、履约保证金格式一）通用合同条款通用合同条款包括12个方面：一般约定、委托人义务、委托人管理、监理人义务、监理要求、开始监理和完成监理、监理责任与保险、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约、争议解决二）专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈判、协商对相应通用合同条款进行修改、补充三）合同文件解释顺序合同协议书与下列文件一起构成合同文件①中标通知书②投标函及投标函附录。

③专用合同条款④通用合同条款⑤委托人要求；监理报酬清单⑦监理大纲⑧其他合同文件上述合同文件互相补充和解释如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准第三章 项目背景分析当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多国内经济面对深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾，经济减速还没触底，下行压力仍然较大同时，新一轮科技革命和产业变革酝酿新突破，新产业、新业态不断成长我省发展也呈现出新的阶段性特征，将进入全面建成小康社会决胜期、生态文明建设提升期、经济发展动能转换期、新型城镇化加速推进期、全面深化改革攻坚期和全面推进依法治省关键期发展机遇和有利条件：——国家坚持创新发展，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重供给侧结构性改革，我们既面临全国经济保持中高速增长稳定带动机遇，更面临大力推进供需两侧结构性改革、全面调整优化结构的重大机遇，有条件通过艰苦努力，使全省经济跨上更有特色、质量更高、效益更好的发展轨道——国家坚持协调发展，优先推进西部大开发，加大藏区支持和对口支援力度，重点支持西部地区基础设施、特色优势产业发展，将持续改善我省发展条件，推进城乡协调发展和新型城镇化进程，培育新的增长极，不断增强自我发展的能力。

——国家坚持绿色发展，将有效推动我省全国生态文明示范区、国家循环经济发展先行区建设，加快构建生态文明新时代的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，构筑绿色低碳循环的先发优势和现代产业体系，开创生态美好、经济发展、百姓富裕的新局面——国家坚持开放发展，完善对外开放战略布局，推进“一带一路”建设，使我省由内陆腹地转向开放前沿，有利于我省深度融入“一带一路”发展，加快对外贸易，扩大招商引资，构建全方位、多层次、高水平的开放型经济新体制——国家坚持共享发展，将在增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进创业就业、缩小收入差距、健全保障制度、推进健康中国等方面采取一系列新举措，有利于我省加快补短板、惠民生、实现基本公共服务均等化，促进各项民生事业加快发展，同步全面建成小康——经过多年努力，我省经济总量和实力不断提升，发展方式加快转变，新的增长动能正在孕育形成，自我发展能力明显增强，特别是通过多年探索实践，逐步形成了一整套适应新常态、引领新常态的理念、思路、举措，自我发展的内生动力明显增强，为未来发展奠定了坚实基础面临的挑战和困难：——发展动能转换迫在眉睫我省在特色资源和低电价基础上发展起来的工业经济，在新常态下比较优势正在减弱，现有基础难以为快速增长做出更多贡献，产业结构层次不高、竞争力不强的问题凸显，结构不合理问题尚未得到根本扭转；省内新技术、新产业、新业态、新模式发展势头虽然较好，但体量小、占比低、牵动性弱，短期内还难以形成有效支撑，新旧动能“青黄不接”问题十分突出。

——保护与发展的深层矛盾仍需破解近年来我省在生态保护和建设方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，生态环境保护和建设任务依然繁重同时，受发展阶段、经济布局、产业结构等因素影响，人口、资源与环境矛盾依然突出，统筹生态保护、经济发展和民生改善仍需做大量艰苦工作——推动协调发展面临新挑战随着市场经济加快发展，各类要素加速向条件较好地区流动和集中，省内不同地区、不同功能区和城乡之间发展不均衡的矛盾将进一步加剧在全面建成小康进程中，增加城乡居民收入、完成脱贫攻坚、提高公共服务质量和水平等任务也非常艰巨——开放发展的基础和能力不足全省尚有部分地区仍未开放，对外开放互联互通的基础薄弱，对外合作交流的层次不高、规模偏小，参与国际产业分工的企业、产品、人才等支撑能力不强——保持社会和谐稳定面临新压力经济转型期因利益调整引发的社会矛盾增多，去产能、去杠杆、去库存等过程中就业、金融风险等问题显现，对社会稳定形成新的压力与此同时，反分裂斗争形势依然严峻，保持全省社会和谐稳定的任务依然艰巨白兰地，通常被人称为“葡萄酒的灵魂”，属于蒸馏酒的一种，是以水果为原料，经过发酵、蒸馏、贮藏后酿造而成的。

目前最为常见的白兰地产品是以葡萄为原料的，又名“葡萄白兰地”，另外市面上还包括其他水果原料酿成白兰地产品，例如苹果白兰地、樱桃白兰地等，但论其国际影响力，还尚不能与“葡萄白兰地”相提并论从原材料角度来看，以葡萄白兰地为例，葡萄作为白兰地的主要生产原料，其市场发展在一定程度上会影响白兰地整个产业规模的扩大我国作为葡萄的主要生产国之一，目前已经形成了较为完善的生产产业链在近年来，随着种植技术的日益成熟，国内葡萄产量呈现较为稳定的增长态势，根据国家统计局发布的相关数据显示，从2016年的1263万吨发展到2019年已经达到了1420万吨，年均复合增长率约为4.0%而不断增加的葡萄产量，为我国葡萄白兰地市场发展提供了充足的生产原料近年来，随着我国居民消费水平的不断提升，进口烈酒市场的快速发展，以及年轻一代群体对酒品的消费需求不断扩大，国内白兰地市场规模得到进一步扩大在需求端，从2014年的10.4万吨发展到2019年，我国白兰地市场消费需求量达到19.8万吨左右，年均复合增长率约为13.7%而需求扩大推动产量增长，因此在供给端，从2014年的8.3万吨发展到2019年，我国白兰地产量达到15.5万吨左右，年均复合增长率约为13.3%。

可以看出，我国白兰地市场供需保持逐年递增，其中需求量远大于生产量，因此国内市场对进口白兰地的消费需求相对较大从进出口角度来看，我国是白兰地进口大国具体来看，根据中国海关总署发布的相关数据显示，在进口市场，2019年我国白兰地进口数量约为4.4万吨，同比增长15.8%，进口金额也随之扩大到10.9亿美元，同比增长了3.8%；而在出口市场，2019年我国白兰地出口数量仅为0.1万吨，出口金额约为0.2亿美元由以上数据可以看出，我国白兰地对外交易市场已然形成了较大的贸易逆差，国产白兰地产品在国际市场上缺乏竞争优势第四章 投资估算一、 投资估算的编制说明（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《投资项目可行性研究指南》3、《建设项目投资估算编审规程》4、《建设项目可行性研究报告编制深度规定》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《企业工程设计概算编制办法》7、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。

二、 建设投资估算本期项目建设投资28474.79万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分一）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计25178.60万元1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为12139.95万元2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算本期项目设备购置费为12249.19万元3、安装工程费估算本期项目安装工程费为789.46万元二）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为2581.27万元三）预备费本期项目预备费为714.92万元表格题目建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用12139.9512249.19789.4625178.601.1建筑工程费12139.9512139.951.2设备购置费12249.1912249.191.3安装工程费789.46789.462其他费用2581.272581.272.1土地出让金1175.711175.713预备费714.92714.923.1基本预备费415.64415.643.2涨价预备费299.28299.284投资合计28474.79三、 建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为12个月，其中申请银行贷款11483.68万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息281.35万元。

表格题目建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息281.35281.350.001.1.1期初借款余额11483.681.1.2当期借款11483.6811483.680.001.1.3当期应计利息281.35281.350.001.1.4期末借款余额11483.6811483.681.2其他融资费用1.3小计281.35281.350.002债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计281.35281.350.00四、 流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算根据测算，本期项目流动资金为7786.95万元表格题目流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产28648.5633056.0337463.5044074.711.1应收账款12891.8514875.2216858.5819833.621.2存货10027.0011569.6113112.2315426.151.2.1原辅材料3008.103470.883933.664627.841.2.2燃料动力150.40173.54196.68231.391.2.3在产品4612.425322.026031.637096.031.2.4产成品2256.072603.162950.253470.881.3现金2291.892644.492997.083525.981.4预付账款3437.833966.734495.625288.972流动负债23587.0427215.8230844.6036287.762.1应付账款8491.339797.6911104.0513063.592.2预收账款15095.7117418.1319740.5423224.173流动资金5061.525840.216618.917786.954流动资金增加5061.52778.69778.691168.045铺底流动资金8594.579916.8111239.0513222.41五、 项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。

根据谨慎财务估算，项目总投资36543.09万元，其中：建设投资28474.79万元，占项目总投资的77.92%；建设期利息281.35万元，占项目总投资的0.77%；流动资金7786.95万元，占项目总投资的21.31%表格题目总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资36543.09100.00%1.1建设投资28474.7977.92%1.1.1工程费用25178.6068.90%1.1.1.1建筑工程费12139.9533.22%1.1.1.2设备购置费12249.1933.52%1.1.1.3安装工程费789.462.16%1.1.2工程建设其他费用2581.277.06%1.1.2.1土地出让金1175.713.22%1.1.2.2其他前期费用1405.563.85%1.2.3预备费714.921.96%1.2.3.1基本预备费415.641.14%1.2.3.2涨价预备费299.280.82%1.2建设期利息281.350.77%1.3流动资金7786.9521.31%六、 资金筹措与投资计划本期项目总投资36543.09万元，其中申请银行长期贷款11483.68万元，其余部分由企业自筹。

表格题目项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资36543.09100.00%1.1建设投资28474.7977.92%1.2建设期利息281.350.77%1.3流动资金7786.9521.31%2资金筹措36543.09100.00%2.1项目资本金25059.4168.57%2.1.1用于建设投资16991.1146.50%2.1.2用于建设期利息281.350.77%2.1.3用于流动资金7786.9521.31%2.2债务资金11483.6831.43%2.2.1用于建设投资11483.6831.43%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金第五章 建设进度分析一、 项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等表格题目项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容1234567891011121可行性研究及环评▲▲2项目立项▲▲3工程勘察建筑设计▲▲4施工图设计▲▲5项目招标及采购▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7设备订购及运输▲▲▲8设备安装和调试▲▲▲▲▲9新增职工培训▲▲▲10项目竣工验收▲▲11项目试运行▲▲12正式投入运营▲二、 项目实施保障措施施工中应遵照执行下列工期保证措施，按合同规定如期完成。

1、项目建设单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证2、选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入该项目施工3、认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行4、科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱5、项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。