广东省广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程荔城至花都北
广东省广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）项目房建工程施工监理JL03合同段招标公告附件附件1：投标人须知附件1：项目说明（一）项目概况广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）项目位于广东省广州市东北部，在花都区的杨荷接入街北高速公路，后与街北高速公路并线接入北兴互通本项目建设地点位于广州增城、从化、白云区及花都区路线全长44.435公里，全线按双向六车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，整体式路基宽度33.5m（分离式路基宽16.75m）主要工程有土石方1700万m3、沥青砼路面85.7万m2、主线桥32座10326米、隧道1座长1500米、互通式立体交叉6处、管理中心1处、服务区1处、养护工区1处、匝道收费站6处等二）建设条件一、项目说明1.地形地貌本项目路线所经区域属低山丘陵及河湖冲洪积平原区其中起点至K49+500(CK49+500)为低山丘陵区，海拔高程30～220m，相对高差10～200m，自然边坡一般5～30°，植被发育；丘间槽谷纵横、宽缓K49+500(CK49+500)至终点杨荷互通段为冲洪积平原区，海拔高程10～30m，平原区沟渠密布，桑基鱼塘零星分布，并有残丘点缀；北兴互通及杨荷互通北侧一带分布有花岗岩丘陵地貌。
河流、沟谷呈不规则树枝状，切割密，但深度较小，多呈缓坡谷，少数呈“V”型谷此外在低山丘陵区分布有塘头水库、山角水库、吊钟水库、白洞水库、白汾水库等沿线槽谷地带均有村庄房屋分布，既有公路两侧及平原区房屋较密区内公路纵横，既有荔新一级公路、G324国道（广汕公路）、中新至太平镇公路、G105国道（广从公路）、太平镇至花都公路，又有连接村镇的乡村公路，交通比较方便2、气侯本地区属南亚热带季风型气候，受海洋季风影响，气候温暖，雨量丰沛，雨季长夏季湿热，多台风暴雨冬季干燥，有冷空气侵入，偶有奇寒路线区段在公路自然区划中，属东南湿热区之华南沿海台风区3、地质概况3.1地层岩性区内出露地层主要有第四系、下第三系、下古生界混合岩、燕山期及加里东期侵入岩体现从上到下分述于后：①第四系人工填筑土（Q4me）:人工填筑土：灰褐色，主要由粘土、砂土及碎石土组成松散-中密，稍湿，局部潮湿本层厚0～6m，主要分布在河堤及既有公路路基等处属Ⅰ级松土②第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）：主要分布在西福河、流溪河及两岸、龙岗、福和、太平一带硬塑状粘土：经试验多为高液限粘土（CH），黄褐色、灰黄色，硬塑，砂砾含量重，局部夹粉细砂。
本层在区内大部分地段呈层状分布，局部地段分为上、下两层，层厚一般2～10m，属Ⅱ级普通土软塑状粘土：经试验多为高液限粘土（CH），灰黄色，软塑，粘性强，局部夹粉细砂，透镜状分布，层厚一般0～5m，局部厚达8m，属Ⅰ级松土软土：经取样试验多为淤泥质土（CHO），深灰色，流塑，局部软塑粘性强，含砂粒，本层在区内呈透镜体状分布，层厚0～4m属Ⅰ级松土粉土：黄褐色，软塑，含较多石英粗颗粒本层呈透镜体状分布，层厚一般0～2m属Ⅰ级松土细砂：灰黄、灰白色，松散，饱和，局部为粉砂，局部粘粒含量达5～10％本层呈透镜体状分布，厚0～8m属Ⅰ级松土中砂：灰黄色、局部灰白色，松散，局部中密，饱和，含少量粘粒本层呈透镜体状分布，层厚0～8m属Ⅰ级松土粗砂：灰白色，褐黄色，中密，饱和本层呈透镜体状分布，层厚0～16m属Ⅰ级松土砾砂：灰白色，褐黄色，中密，饱和本层呈透镜体状分布，层厚0～11.3m属Ⅰ级松土③第四系全新统坡洪积（Q4dl+pl）：区内主要分布在丘间槽谷地带硬塑状粘土：经试验多为高液限粘土（CH），灰黄、褐红色，硬塑，含较多砂粒，局部含碎石本层在区内分布于表层，成层分布，层厚2～8m属Ⅱ级普通土软塑状粘土：经试验多为高液限粘土（CH），黄褐色、灰黄色，软塑，粘性强，局部夹粉细砂，透镜状分布，层厚0～8m，属Ⅰ级松土。
软土：经取样试验多为淤泥质土（CHO），灰、灰黄色，流塑，局部软塑，含少量砂粒本层在区内呈透镜体状分布，层厚0～2m属Ⅰ级松土粉土：黄褐色、灰黄色，湿、稍密，软塑，含较多石英粗颗粒本层呈透镜体状分布，层厚0～4m属Ⅰ级松土碎石土：黄褐色，松散，饱和，碎石含量约50％，砾径60～200mm，石质成分为花岗岩，主要由粘土充填呈透镜体状分布，层厚0～4m属Ⅱ级普通土④第四系全新统坡残积（Q4dl+el）：粘土：褐红色，硬塑，含较多砂粒及砾石，局部含碎块石，层厚0～4m分布于低丘斜坡地带，属Ⅱ级普通土粉土：黄褐色，湿、稍密，硬塑，含较多砂粒及砾石，层厚0～4m分布于低丘斜坡地带，属Ⅰ级松土⑤下第三系（E）：碎屑岩：岩性主要为紫红色、灰色泥岩、粉砂岩、含砾砂岩夹薄层灰岩，主要分布于太平场K49+350（CK49+350）～K55+500(CK55+244)段，多被土层覆盖，斜坡可见基岩出露与下古生界(Pz1)呈断层接触，与燕山期侵入岩呈断层及侵入接触⑥下古生界(Pz1)混合岩：主要由一套中～深变质岩组成，其岩性主要为条带状混合岩，变质岩基体和花岗岩岩脉相混杂，基体为片理良好的片岩、片麻岩、石英岩，灰、灰白色、灰黄、红褐等色。
该地层因时代老，遭受多次构造运动，岩体破碎，岩性混杂，软硬不均，变质深，易风化，风化层厚度变化巨大，根据钻孔揭示全风化层厚度10～30m，岩芯呈土柱状及砂粒状，遇水易软化遍布于低山丘陵区，为全线主要岩性⑦加里东期(γc)、燕山期(γδy1、γ52(3))加里东期(γc)侵入岩：岩性为花岗闪长片麻岩、花岗片麻岩，褐灰、灰白、灰黑色，片麻状结构，块状构造，岩质坚硬，属Ⅴ级次坚石燕山一期(γδy1)侵入岩：岩性为石英闪长岩、花岗闪长岩，灰、褐灰色，中粗粒结构，块状构造，岩质坚硬，属Ⅴ级次坚石燕山三期(γ52（3）)侵入岩：岩性为黑云母花岗岩、二长花岗岩和斑状花岗岩、灰、灰白、肉红色，粗粒结构，块状构造，岩质坚硬，岩石成分主要为石英、长石及黑云母等，属Ⅴ级次坚石上述基岩地层由于岩性各异，风化程度存在明显差异，风化带厚度差异较大，但各风化带仍有一定的共同特征基岩的风化带特征描述如下：全风化带：岩石风化剧烈，岩芯呈硬塑～半干硬土状，砂状，风化层厚度因岩性差异变化巨大，下第三系砂、泥岩全风化层厚一般2～16m，下古生界(Pz1)混合岩全风化层厚10～30m，个别钻孔深达45m仍未揭穿全风化带物质经试验为高液限粘土、低液限粘土、粉土、砂土等，石英颗粒多。
强风化带：岩石风化强烈，岩芯呈半岩半土状及碎块状，岩质软，手折易断，结构已基本破坏一般层厚0～8m弱风化带：岩石可见较明显的风化迹象，岩芯呈块状及短柱状，岩质较硬，锤击声脆微风化带：岩石新鲜，风化迹象不明显，岩芯较完整，多呈柱状，少量碎块状，岩质较硬，锤击声脆3.2地质构造测区位于华南准地台湘贵赣粤褶皱系粤中拗褶束的中部，广从断层以西为广花凹陷，广从断层以东为增城凸起，主体构造为北东向①断层根据区域地质资料和现场测绘，路线主要经过的区域大断层为广从断层广从断层：是区内重要的控制性构造，据测绘和区域资料，该断层为正断层，断层走向为北东10°～60°，倾向北西，倾角50°，破碎带宽约100m，上盘为下第三系砂岩、泥岩、泥灰岩，岩石破碎，岩层产状波状起伏，下盘为燕山期花岗岩或下古生界混合岩断层带宽约30m，断层带内岩性为硅化岩、构造角砾岩和糜棱岩等路线在K49+350（CK49+350）附近与广从断层斜交②褶皱区内由于遭受多次构造运动，褶皱形态已残缺不全 ③新构造运动路线位于区域性断裂广从断层两侧，其新构造运动主要受该断层控制测区的新构造运动主要为广从断层以西表现为下降趋势，以东为上升趋势3.3不良地质及特殊地质测区内特殊性岩土主要为软土，边坡局部有坍滑现象，未见大的滑坡、岩堆、崩塌等不良地质。
①软土勘探部分钻孔中揭露有软土软土呈透镜体状分布，埋深一般1～3m，局部2～8m，层厚0～4m，为流～软塑状淤泥、淤泥质土及软粘土，分布于冲洪积平原及丘间槽谷地带②坍塌路线通过丘陵地带，自然斜坡一般5～30°，植被发育，岩性以混合岩为主，残积层薄，因此在自然边坡条件下未见坍塌发生在既有公路高边坡及人工开挖边坡地带有少量坍塌现象③膨胀土勘察对区内的第四系冲洪积及坡洪积相粘土及混合岩全风化带取样13组进行了自由膨胀率（Fs）试验，自由膨胀率Fs=5～51％，其中有2组样的Fs>40％，主要分布于坡洪积粘土中这表明区内分布的坡洪积相粘土，局部具弱膨胀性④水库塌岸调查区分布范围较大的水库有塘头水库、山角水库、吊钟水库、白洞水库、白汾水库等，这些水库均是利用丘间槽谷围砌而成，沟口坝基采用石砌、浆砌，目前坝基稳定，库区未见塌岸等不良地质现象但雨季水库溢洪对路线将有一定程度的影响4、地震根据附近工程场地地震安全性评价报告，近场地（工程场地及其外延25km的地区）没有破坏性地震记载，历史上附近地区发生的破坏性地震对工程场地的最大影响烈度为Ⅴ～Ⅵ度5、水文地质条件5.1地表水 路线所经区域内的主要河流为西福河、沙溪河及流溪河，其中西福河为增江支流，沙溪河属流溪河支流，流溪河属珠江水系，其它则为一般小溪及灌溉水渠。
在丘间槽谷间分布多个山塘及水库，其中离路线比较近的、影响较大的山塘、水库有塘头水库、汴岩山塘、山角水库、吊钟水库、白洞水库及白汾水库5.2地下水 测区内地下水主要有第四系孔隙水及基岩裂隙水两种赋存类型其中第四系孔隙水是区内地下水的主要赋存形式 ①第四系孔隙水 第四系孔隙水主要赋存于河流相冲积层、冲洪积及丘间槽谷坡洪积堆积层中，水位埋深0.5～3.0m，水量丰富～中等，含水层为中细～中粗砂、砂砾石及粉土层，主要受大气降水补给经调查，在丘间槽谷地带及平原地带的所有村庄每户均有自挖的水井，说明路线范围内第四系孔隙水丰富 ②基岩裂隙水 含水层主要为基岩全风化带、强风化带及弱风化带其赋存水量大小受岩性、风化裂隙、构造裂隙发育程度控制，水量一般较小，全风化带中水量较丰富另外路线在广从断层一带，由于基岩的构造裂隙较发育，水量估计稍大区内基岩裂隙水主要受地表水及第四系孔隙水补给 ③水质 共取水样22组，其中西福河、沙溪河、流溪河水样各1组，井水样3组，其它15组均为沿线地表沟水经分析水质类型为HCO3-·CL-—Ca2+·Na+及HCO3-·CL-·SO42-—Ca2+·Na+型。
天然水对混凝土腐蚀性按JTJ064-98规范评价，其结果为： 9组水样具微矿化水型弱腐蚀、8组水样具微矿化水型中等腐蚀、1组水样具微矿化水型中等腐蚀及酸型弱腐蚀、1组水样具微矿化水型中等腐蚀及碳酸型弱腐蚀、1组水样具微矿化水型弱腐蚀及碳酸型中等腐蚀、2组水样无腐蚀性 三、建设要求1.主要技术指标技术等级高速公路设计速度 100公里／小时车道数双向六车道路基宽度 33.5m荷载标准公路—Ⅰ级抗震设防标准地震基本烈度Ⅶ度，抗震设防措施等级Ⅷ度设计洪水频率特大桥 1/300、大中桥 1/100交通工程及沿线设施 A级（1） 2.工期、质量、安全等要求2.1监理服务期要求：监理服务期为自施工准备期起至缺陷责任期结束并最终签发缺陷责任终止证书后止；暂定施工监理服务期限为37个月，包括施工准备阶段监理1个月，施工期监理12个月，交工验收及缺陷责任期监理24个月（如施工工期进行了调整，施工监理服务期也相应进行调整）2.2质量要求：工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：90分以上2.3安全要求：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内无较大及以上生产安全责任事故发生。
四、其他需要说明的情况1、招标范围及标段划分（1）招标范围本次施工监理招标只设一个监理合同段，为房建工程施工监理（JL03合同段）招标范围为：本项目沿线附属设施（管理中心、服务区、收费站等）设施的土建、装修、水电（含强弱电）安装、设备、燃气、道路、排水、照明、园林绿化、安防监控、停车场划线及管理系统、消防设施、地上地下管线迁改、施工用水、施工用电、区内道路、电梯制造及安装、有线电视、通讯（固话、手机信号）系统及无线信号覆盖（高速公路的机电三大系统不在本次招标范围内）等施工准备阶段、施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全、环境保护、水土保持的监理工作，以及参建各方竣工档案编制工作和配合业主交竣工验收、竣工验收前的结算与决算等有关工作2）标段划分本次招标共1个监理合同段 附件2：投标人须知附件5：资格审查条件附件5-1资格审查要求（资质最低要求）项 目要 求资 质具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级以上（含甲级）资质等级证书，资质证书在有效期内，持有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》 附件5-2 资格审查要求（业绩最低要求）项 目业 绩 要 求业 绩近五年内，成功独立完成以下类似工程：（1）累计不少于50000㎡的楼房土建和安装工程的施工监理；（2）至少2栋且单栋面积不少于2000㎡的框架结构楼房的土建和安装工程的施工监理。
注：1、近五年指2011年1月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交（竣）工验收的项目为准表中“不少于”均含本数（下同）同一工程项目同时满足2项或多项业绩要求条件的，可分别计2、 “成功完成过”指工程完工并交（竣）工验收，业主评定合格3、本文提到的交（竣）工验收是指交工验收或一次性竣工验收4、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过 附件5-3 资格审查要求（主要人员最低要求）附件5-3-1 资格审查要求（总监及备选总监最低要求）序号监理岗位资格要求最低数量要求1总监理工程师具备住房和城乡建设部（原建设部）核发的注册监理工程师资格（注册专业为房屋建筑工程，且在投标单位注册），建筑工程相关专业高级技术职称，从事监理工作年限不少于5年，年龄55岁以下12备选总监理工程师1 注：1、 本表中所要求总监理工程师、备选总监理工程师是投标人投标阶段所必须填报人员，且均应为投标人自有人员，需按投标文件格式中《拟投入监理人员工作简历表》，并附按简历表要求附相关证明材料等2、 表中人员的要求职称的，专业均以“技术职称证书”所示专业为准，若“技术职称证书”未反映专业，则以“毕业证”所示专业为准。
3、 “工作年限”以简历表中填写的第一个监理工作至投标文件递交截止时间止4、 业主有权根据标段的工程量及工程进度情况要求增加监理人员，由此不存在索赔问题5、 自有人员应具有投标人所属社保机构出具的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）社保证明应为近半年（投标报名前一月（含前一月）往前推6个月）由社保机构出具的社保证明材料 附件5-3-2资格审查要求（其他监理人员最低要求，投标阶段无须填报）序号监理岗位资格要求最低数量要求1专业监理工程师装饰工程监理工程师证（或监理培训证书）、中级职称、相关专业，从事精装修监理工作不少于3年（含3年），年龄55岁以下12结构工程监理工程师证（或监理培训证书）、中级职称、相关专业，从事监理工作不少于3年（含3年），年龄55岁以下13给排水工程监理工程师证（或监理培训证书）、中级职称、相关专业，从事监理工作不少于3年（含3年），年龄55岁以下14合同管理具有造价员或造价工程师资质，从事监理造价工作3年以上（含3年），年龄55岁以下15测量监理工程师证（或监理培训证书），中级职称、相关专业，从事监理工作3年以上（含3年），年龄55岁以下。
16电气工程监理工程师证（或监理培训证书）、中级职称、相关专业，从事监理工作不少于3年（含3年），年龄55岁以下17设备安装工程监理工程师证（或监理培训证书），中级职称、相关专业，从事监理工作3年以上（含3年），年龄55岁以下18资料员资料员，至少从事一个类似工程竣工文档编制工作经验，负责工程档案及竣工文档的编制工作，熟练计算机办公软件操作19监理员具有监理人员培训证书，相关专业初级及以上技术职称，从事监理工作不少于3年（含3年）1合计9注： 1.本表要求的人员投标阶段无须提供，仅提供人员保证承诺书即可，在中标通知书发出之后由中标人将其他监理人员资料报招标人审核，若审核不通过则招标人有权取消其中标资格2.本表要求为拟投入本项目的人员最低要求，实际配置应满足本工程施工实际需要业主有权根据标段的工程量及工程进度情况要求增加监理人员，由此不存在索赔问题3.报招标人审核资料参考投标文件格式，人员必须填写《拟投入监理人员工作简历表》，并附身份证、毕业证书、职称资格证书、社保证明（自有人员提供）、相关人员的执业资格证书4.表中人员的要求职称的，专业均以“技术职称证书”所示专业为准，若“技术职称证书”未反映专业，则以“毕业证”所示专业为准；5.相关工作经验无须提供具体证明材料，以简历表中填写的第一个房屋建筑工程监理工作至投标文件递交截止时间止。
6.专业监理工程师总数量的50%（含）以上必需为投标人的自有人员 附件5-4 资格审查要求（试验、检测设备最低要求）序号设 备 名 称单位最低数量要求1全站仪台22电子经纬仪台13标准水准仪台24激光铅垂仪台25红外测距仪台26砼回弹仪个37砼钻孔取样机台28塌落度检测仪台29水泥稠度凝结测定仪台210砼厚度测试仪台211万用表台312游标卡尺台313千分卡尺把314焊接检测尺把315漏电开关测试仪台116基础承载力测试仪台2 注：1、如投标人中标，招标人将据此清单核查进场的仪器设备，仪器设备必须有效标定发包人有权要求中标人根据实际试验检测需要增加试验检测设备的投入，中标人不得因此向发包人索赔 2、所列设备须按投标文件格式中的要求附承诺书 附件5-5 资格审查要求（办公、交通、生活设施最低要求）序号设备与设施名称单位数量要求一、办公设施1计算机台52电话机（有线）台23传真机台24激光打印机台25彩色扫描仪（可扫描A3）台26数码摄像机台27数码相机（500万像素以上）台28复印机（可复印A3）台1二、交通设施1交通车辆辆1三、办公、生活用房1会议室m21002综合办公室m21003综合办公室（驻地办）m21004生活用房m22005档案室40 注：1、本表数量为最低要求，办公生活用房应执行省交通运输厅对高速公路标准化管理的规定。
2、监理驻地需与网络连接，充分考虑可视化管理的手段，网络流量达10M以上 附件5-6 资格审查要求（财务最低要求）项 目要 求备注财务能力1.投标人近三年经审计财务报告中主营业务收入累计不应少于人民币3000 万元2.投标人在上一年度（2015年度）的流动资产与流动负债的比率不小于13.投标人最近三年中至少有两年盈利注：1、投标人应提供经审计的财务会计审计报告复印件必须清晰可辨，不允许三页或以上拼接复印 2、近3年指2013、2014、2015年3、盈利以审计报表的数据为准 附件5-7 资格审查要求（诉讼和履约最低要求）项 目要 求备注诉讼和履约1．投标人没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态2．没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响4. 在最新一年广东省交通运输厅的公告中，投标人在广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价中，信用等级未被评为D级5．投标人、其法定代表人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。
投标文件中拟委任的总监理工程师（含备选），近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为注：1、 行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，其原件应装订入投标文件正本中查询结果出具之日应为投标报名第一日之后，并保证递交文件之日有效，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告2、 上述信用等级指的是广东省交通运输厅公布的最新年度的信用评价；如最新一年度在广东省无信用等级而其上一年度有信用评价等级的，按办法规定其上一年度信用等级可延续一年；初次进入且无广东省最新一年度信用评价等级的，按B级对待（对于在全国综合评价结果为C级或D级的企业按C级或D级对待） 附件3：投标人须知附件6：评标办法广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）项目房建工程施工监理JL03招标评标办法（双信封综合评标法）1.总则1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001 年第12 号令）、《公路工程招标投标管理办法》（交通部2015年第24号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则1.3评标活动应在严格保密的情况下进行评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标1.4本工程评标采用综合评标法2．评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成评标委员人数为7人，其中招标人代表1人，专家6人，专家从交通运输部公路工程评标专家库中随机抽取评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作2.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审； （4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人3．评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清（如果有）； （5）综合评分；（6）财务评审；（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告4．初步评审（第一个信封）评标委员会将对投标文件进行初步评审只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签署姓名（封面、封底除外），未使用印章、签名章或电子制版签名；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）投标人未以联合体形式投标；（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（7）未发现投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）投标人不存在第二篇投标人须知第 2.5 款规定的任何一种情形；（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理5．资格审查(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；(2)投标人的资质等级符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(3)投标人的业绩符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(4)投标人的人员资格符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(5)投标人的试验、检测设备符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(6)投标人的办公、交通、生活设施符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(7)投标人的财务状况符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(8)投标人的诉讼和履约符合招标文件第二篇“投标人须知”规定。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理6．详细评审首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分，其分值分别为40分、50分、10分，总分100分6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。
6.2 技术评审（第一个信封）（40 分）只有通过前述第4条初步评审和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审技术评审主要内容和分值范围如下：序号评分内容分值范围1监理大纲（或监理方案）和措施（满分25分）质量和安全监理（满分10分）6-102进度监理（满分5分）3-53费用及合同监理（满分5分）3-54施工环境保护管理（满分5分）3-55对本工程重点难点分析（满分10分）6-106对本工程的建议（满分5分）3-5 注：各评分内容不被评定不响应的情况下得分不低于其权重分的60%，且各评分内容[监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本工程的建议]得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值去掉一个最高和最低后取平均值，平均值保留小数点后取两位，第三位四舍五入6.3 商务评审（第一个信封）（50 分）主要内容和分值范围如下：（1） 监理人员及机构设置15分 投标人满足投标人须知附件5-3的得15分2）监理设施和设备 5分监理设施和设备满足资格审查要求的，得5 分3）监理业绩与信誉30分业绩（20分） 近五年内，成功完成过累计不少于50000㎡的楼房土建和安装工程的施工监理，且成功完成过至少2幢且单栋面积不少于2000㎡的框架结构楼房的土建和安装工程的施工监理得12分；在此基础上，累计每增加15000㎡（不足15000㎡不计）的楼房土建和安装工程，加4分，最高加分不超过8分。
履约信誉（10分）1、履约信誉评分：2015年11月1日至投标文件递交截止日止，投标人没有发生如下情形的得5分，否则按如下扣分：（1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣2分；（2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣1分；同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次最多扣5分2、信用等级评价得分根据广东省交通运输厅下发的最新年度的等级情况认定，信用评价等级为AA级的得5.0分；信用评价等级为A级的得4.75分；信用评价等级为B级的得4.45分；信用评价等级为C级的得3.65分上述信用等级按照广东省交通运输厅最新公布的公路水运工程企业信用评价结果进行认定，没有该年度信用评价结果的延用上一年度信用评价结果，如上一年度也没有信用评价结果，其等级根据交通运输部最新公布的全国综合评价结果并按以下规定确定：若在全国综合评价结果为C级或D级的企业，按全国综合评价结果的等级认定；其他均按B级认定如广东省最新一年度信用等级认定为AA、A级的从业单位在参加本次招标活动时，如使用该评价等级，应按投标文件格式要求提交申请承诺书如未提交申请承诺书的，在评审信用等级分值取定时，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。
注：广东省信用评价执行《广东省交通运输厅关于进一步贯彻广东省公路水运工程从业企业信用评价管理办法的实施意见的通知》（粤交基2014[564]号文）确定说明：近五年指2011年1月1日至投标文件递交之日止 6.4 财务评审（第二个信封）（10 分）只有通过前述6.1、6.2、6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）投标人未提交调价函投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标6.4.2 算术性修正评标委员会对通过6.4.1 款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标人不接受修正价格的，否决其投标。
6.4.3 计算评标基准价（1）确定招标人最高投标限价本招标合同投标下浮率范围为1～3%（含界值）下浮率在开标现场摇珠方式确定摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球（摇出的球不再放入摇珠机），摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值（百分比四舍五入保留两位小数，如3.00%）即为本标段招标的下浮率招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数2）确定有效投标价通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%大于招标人最高投标限价的100%的投标价，否决其投标3）计算评标基准价招标人最高投标限价下浮2%作为评标基准价即评标基准价=招标人最高投标限价*98%评标基准价四舍五入保留至个位整数6.4.4 计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数用公式表示如下： 式中：F1— 投标人财务得分； F— 财务得分所占的百分比权重，F＝10 D1— 投标人的投标报价； D— 评标基准价。
若D1≥D，则E=1.5；若D1 3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被省交通运输厅直接降为D级，或被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理发生以上第2-4款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标11.评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告评标报告应如实记载下列内容：11.1 评标委员会的成员名单11.2 开标记录情况11.3 符合要求的投标人情况11. 4评标采用的标准、评标办法11.5 投标人排序11. 6推荐的中标候选人11.7 需要说明的其他事项11. 8附件26 / 26。
