濮阳县关于成立老年人服务公司方案

泓域咨询/濮阳县关于成立老年人服务公司方案报告说明养老服务设施网络更加完善，服务供给更加优质高效，普惠型养老服务和互助性养老进一步发展，城乡养老服务均衡发展，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加健全根据谨慎财务估算，项目总投资2534.23万元，其中：建设投资1373.51万元，占项目总投资的54.20%；建设期利息16.67万元，占项目总投资的0.66%；流动资金1144.05万元，占项目总投资的45.14%项目正常运营每年营业收入10800.00万元，综合总成本费用8008.88万元，净利润2049.24万元，财务内部收益率68.84%，财务净现值7332.26万元，全部投资回收期2.82年本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途目录第一章 项目概述 7一、 项目名称及项目单位 7二、 项目建设地点 7三、 建设背景 7四、 项目建设进度 8五、 建设投资估算 8六、 项目主要技术经济指标 9主要经济指标一览表 9七、 主要结论及建议 10第二章 市场和行业分析 11一、 基本原则 11二、 构建多元老年文体教育供给体系 12三、 价值链 13四、 培育新时代老龄产业发展体系 18五、 建立完善老年健康支撑体系 20六、 以消费者为中心的观念 22七、 发展基础 24八、 营销环境的特征 25九、 建设老年友好型社会 27十、 大数据与互联网营销 30十一、 估计当前市场需求 44十二、 市场营销学的研究方法 46十三、 竞争者识别 48十四、 市场与消费者市场 52第三章 公司成立方案 54一、 公司经营宗旨 54二、 公司的目标、主要职责 54三、 公司组建方式 55四、 公司管理体制 55五、 部门职责及权限 56六、 核心人员介绍 60七、 财务会计制度 61第四章 运营管理 65一、 公司经营宗旨 65二、 公司的目标、主要职责 65三、 各部门职责及权限 66四、 财务会计制度 69第五章 人力资源 73一、 招聘成本效益评估 73二、 企业劳动分工 73三、 人力资源费用支出控制的原则 76四、 培训教学设计程序与形成方案 76五、 绩效考评方法的应用策略 81六、 人员录用评估 82第六章 经营战略方案 83一、 营销组合战略的选择 83二、 企业投资战略决策应考虑的因素 85三、 企业文化的基本内容 88四、 企业战略目标的构成及战略目标决策的内容 93五、 企业经营战略实施的原则与方式选择 95六、 人才的激励 98七、 企业经营战略实施的重点工作 104八、 企业技术创新战略的构成要素 112第七章 SWOT分析 114一、 优势分析（S） 114二、 劣势分析（W） 116三、 机会分析（O） 116四、 威胁分析（T） 117第八章 投资计划方案 123一、 建设投资估算 123建设投资估算表 124二、 建设期利息 124建设期利息估算表 125三、 流动资金 126流动资金估算表 126四、 项目总投资 127总投资及构成一览表 127五、 资金筹措与投资计划 128项目投资计划与资金筹措一览表 128第九章 财务管理方案 130一、 企业资本金制度 130二、 短期融资的概念和特征 136三、 营运资金的管理原则 138四、 财务管理原则 139五、 营运资金管理策略的类型及评价 144六、 财务管理的内容 146第十章 项目经济效益 150一、 经济评价财务测算 150营业收入、税金及附加和增值税估算表 150综合总成本费用估算表 151利润及利润分配表 153二、 项目盈利能力分析 154项目投资现金流量表 155三、 财务生存能力分析 157四、 偿债能力分析 157借款还本付息计划表 158五、 经济评价结论 159第十一章 项目综合评价说明 160第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：濮阳县关于成立老年人服务公司项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，区域地理位置优越，设施条件完备。

三、 建设背景社会保险覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提升，全省企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金待遇水平逐步提高，长期护理保险试点工作稳步推进，商业养老保险、商业健康保险快速发展三是养老服务体系不断完善全省各类养老设施达1.4万个，建设省级智慧养老服务平台试点17个，实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，兜底保障能力显著增强居家社区养老服务发展迅速，机构养老服务稳步发展，普惠养老专项行动启动实施，农村养老服务模式不断创新建立并落实80岁以上老人高龄津贴制度，对生活不能自理的特困人员给予护理补贴四是老年健康服务能力不断增强积极实施老年健康促进行动，老年医疗服务水平不断提升，老年医疗资源配置更加丰富，医养结合服务有序发展，老年人就医“绿色”通道普遍设置家庭医生签约服务优先覆盖老年人群，老年人慢性病管理和健康管理服务能力明显提高五是老龄事业和产业加快发展老年文化、教育、体育事业快速发展，老年人精神文化生活日益丰富，老年宜居环境建设和适老化改造持续推进，老年人优待政策全面落实，老年人权益保障持续加强智慧健康养老产品和服务不断丰富，新业态持续涌现敬老月”、“敬老文明号”创建等活动持续开展，敬老爱老助老蔚然成风。

四、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xx集团有限公司将项目的建设周期确定为12个月五、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资2534.23万元，其中：建设投资1373.51万元，占项目总投资的54.20%；建设期利息16.67万元，占项目总投资的0.66%；流动资金1144.05万元，占项目总投资的45.14%二）建设投资构成本期项目建设投资1373.51万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用1055.41万元，工程建设其他费用291.76万元，预备费26.34万元六、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入10800.00万元，综合总成本费用8008.88万元，纳税总额1231.93万元，净利润2049.24万元，财务内部收益率68.84%，财务净现值7332.26万元，全部投资回收期2.82年二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2534.231.1建设投资万元1373.511.1.1工程费用万元1055.411.1.2其他费用万元291.761.1.3预备费万元26.341.2建设期利息万元16.671.3流动资金万元1144.052资金筹措万元2534.232.1自筹资金万元1853.902.2银行贷款万元680.333营业收入万元10800.00正常运营年份4总成本费用万元8008.88""5利润总额万元2732.32""6净利润万元2049.24""7所得税万元683.08""8增值税万元490.05""9税金及附加万元58.80""10纳税总额万元1231.93""11盈亏平衡点万元2725.23产值12回收期年2.8213内部收益率68.84%所得税后14财务净现值万元7332.26所得税后七、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。

本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的第二章 市场和行业分析一、 基本原则整合各方资源，完善制度体系，提升精准施策能力鼓励社会力量广泛参与，充分激发市场活力和社会创造力共建共享，融合发展凝聚社会共识，倡导全民行动，构建社会、家庭、个人共同参与、各尽其责的基本格局，确保老年人依法共享发展成果大力弘扬孝亲敬老传统美德，巩固家庭养老基础地位，促进养老、健康、文化、旅游、体育、教育、金融、地产等融合发展，建设共建共享的老年友好型社会创新引领，科技助力把科技创新作为积极应对人口老龄化和推进老龄事业高质量发展的强大动力，加快为老服务制度创新、管理创新、技术创新、服务创新和产品创新，提升老龄工作信息化、科学化水平统筹兼顾，积极推进加强政策统筹，促进不同部门老龄政策、老龄政策与其他公共政策衔接协调；加强资源统筹，实现对人才、资本、土地、科技等资源的优化配置，提高为老服务资源利用效率；加强城乡统筹，着力补齐农村、基层服务短板，推进老年公共服务均等化；加强老龄事业和老龄产业统筹，全面提升整体发展水平二、 构建多元老年文体教育供给体系加快发展老年教育将老年教育纳入终身教育体系，鼓励有条件的高等院校、职业院校开展老年教育，支持社会力量举办老年大学（学校），持续开展省级示范性老年大学（学校）建设，推进城乡社区建立老年大学学习点，扩大老年教育资源供给。

到2025年，实现老年大学县级全覆盖推进建设“学分银行”鼓励有条件的高等院校、职业院校开设老年教育相关专业和课程，加强老年教育学科建设与人才培养，加强专兼职教师、志愿者等老年教育队伍建设，拓展师资来源创新老年教育形式，整合资源，推动部门、行业企业、院校举办的老年大学（学校）向社会开放，发展老年远程教育、“互联网+老年教育”，提升老年教育服务能力广泛开展群众性老年文化活动鼓励各地新建、改扩建一批老年文化活动场所，增加城市书房、小剧场等适合老年人的休闲空间，鼓励学校、书店、商场、公园等为老年人提供文化服务空间，构建10分钟文化生活圈鼓励编辑出版适合老年人的大字本图书，加强弘扬孝亲敬老美德的艺术作品创作，推出养老相关公益广告推进基层单位和社区的老年活动平台建设，鼓励社会各界广泛开展老年人喜闻乐见的文化娱乐和体育活动，支持老年文化团体和演出队伍进乡村、进社区，丰富老年人文化生活加强老年文化队伍建设，培养服务老年人的文化骨干，为老年人广泛参与社会活动、提升生活品质创造有利条件大力发展老年体育健身事业加强老年体育场地和设施建设，在城市改造和新建体育场馆时，统筹考虑安排老年人体育健身设施；盘活城市空闲地、边角地等资源，完善城市社区15分钟健身圈。

推进农村地区体育健身设施提档升级支持老年人体育协会建设发展，大力开展太极拳、八段锦等运动组织举办老年人体育健身大会和丰富多彩的体育交流、培训活动，在全省范围内选拔优秀老年运动员组队参加全国老年人体育健身大会、年度体育健身交流活动和培训活动倡导主动健康意识,建立集科学健身、运动营养、伤病防护、心理调适为一体的运动促进健康新模式加强运动防护师、运动营养师等人才培养,完善运动处方库，为老年人提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务三、 价值链建立高度的顾客满意、顾客忠诚，要求企业创造更多的顾客感知价值为此，企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链的工作，达到顾客与企业利益最大化一）企业价值链所谓企业价值链，是指企业创造价值互不相同，但又互相关联的经济活动的集合其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一个环节价值链可分为两大部分：下部为企业基本增值活动，即“生产经营环节”，包括材料供应、生产加工、成品储运、市场销售、售后服务五个环节上部列出的是企业辅助性增值活动，包括基础结构与组织建设、人力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。

辅助活动发生在所有基本活动的全过程中其中，科学技术开发既包括生产技术，也包括非生产性技术，如决策技术、信息技术、计划技术等；采购管理既包括原材料投入，也包括其他资源，如外聘的咨询、广告策划、市场调研、信息系统设计等；人力资源管理同样存在于所有部门；企业基础结构涵盖了管理、计划、财务、会计、法律等事务价值链的各个环节相互关联、相互影响一个环节经营管理的好坏，会影响其他环节的成本和效益但每一个环节对其他环节的影响程度并不相同一般地说，上游环节经济活动的中心是创造产品价值，与产品技术特性紧密相关；下游环节的中心是创造顾客价值，成败优劣主要取决于顾客服务企业必须依据顾客价值和竞争要求，检查每项价值创造活动的成本和经营状况，寻求改进措施，并做好不同部门之间的系统协调工作在许多情况下，企业各部门都有强调本部门利益最大化倾向如企业财务部门可能会设计一个复杂的程序，花很长时间审核潜在顾客的信用，以免发生坏账，其结果是顾客等待，企业销售部门绩效受到影响各个部门高筑壁垒，是影响优质顾客服务和高度顾客满意的主要障碍要解决这个问题，关键是要加强核心业务流程管理，使各有关职能部门尽力投入和合作核心业务流程主要有以下几方面。

1）新产品实现流程包括识别、研究、开发和成功推出新产品等各种活动，要求这些活动必须快速、高质并达到成本预定控制目标2）存货管理流程包括开发和管理合理储存的所有活动，以使原材料、中间产品和制成品实现充分供给，避免因库存量过大而导致成本增大3）订单一付款流程包括接受订单、核准销售、按时送货以及收取货款所涉及的全部活动4）顾客服务流程包括使顾客能顺利地找到本公司的适当当事人（部门），并得到迅速而满意的服务、答复以及解决问题的所有活动二）供销价值链将企业价值链向外延伸，就会形成一个由供应商、分销商和最终顾客组成的价值链，我们将之称为供销价值链要创造顾客高度满意，需要供销价值链成员的共同努力因此，许多企业致力于与其供销链上的其他成员合作，以改善整个系统的绩效，提高竞争力随着竞争的加剧和实践经验的积累，企业之间的合作正在不断加强过去，企业总是将供应商、经销商视为导致成本上升的主要对象；现在，它们开始仔细选择伙伴，制定互利战略，锻造更加高效的供销价值链，以形成更强的团队竞争能力，赢得更多的市场份额和利润三）价值链的战略环节在一个企业价值链的诸多“价值活动”中，并不是每一个环节都创造价值企业所创造的价值，实际上往往集中于企业价值链上某些特定的价值活动。

这些真正创造价值的经营活动，就是企业价值链的战略环节经济学垄断优势原理表明：在充分竞争市场，竞争者只能得到平均利润；如果超额利润能长期存在，则一定存在某种由垄断优势引起的“进入壁垒”，阻止其他企业进入价值链理论认为，行业的垄断优势来自该行业某些特定环节的垄断优势抓住了这些关键环节，即战略环节，也就抓住了整个价值链战略环节可以是产品开发、工艺设计，也可以是市场营销、信息技术，或是人事管理等，视不同行业而异一般地说，高档时装行业的战略环节是设计能力，餐饮业是地点选择，烟草业则是广告宣传和公共关系保持企业的垄断优势，关键在于保持其价值链战略环节的垄断优势，而无须将之普及到所有的价值活动精明的企业家总是将战略环节紧紧控制在企业内部，而将一些非战略性活动通过合作外包出去这样，企业既能将有限资源“聚焦”于战略环节，增强垄断优势，又利用市场降低了成本，提高了竞争力和顾客满意程度加强与供销价值链其他成员合作，相互“借力”，共同锻造高绩效的顾客价值网络，也是对上述“聚焦”战略的精妙运用例如，人们涌向全球24500家麦当劳餐馆，并不一定是因为他们喜欢其汉堡包，而更多的是喜欢麦当劳系统麦当劳的成功，在于它提供了被称之为QSCV（质量、服务、清洁、价值）的高标准，并出色地协调了整个系统，使它不仅有效地与其特许经销商、供应商成功合作，而且与它们共同传递卓越的顾客价值。

对战略环节的垄断有多种形式，既可以垄断关键性原材料、关键性人才，也可以垄断关键销售渠道、关键市场等如在依靠特殊技能竞争的行业（广告业、表演业、体育专业，等），需要垄断若干关键人才；在依靠产品特色竞争的行业，其垄断优势来自关键技术或原料配方（如可口可乐的原浆配方，麦当劳“巨无霸”汉堡包的专用配料配方）；在高科，技行业，垄断优势通常来自对若干关键性生产技术的垄断四、 培育新时代老龄产业发展体系推动智慧健康养老技术创新统筹高等院校、科研院所和企业等创新资源，推动多学科交叉融合发展与技术集成创新，提升智慧健康养老创新能力和成果转化能力利用互联网、大数据、云计算、人工智能、5G等，积极发展适用于老年健康管理、养老照护的新技术、新设备，开发可穿戴设备、健康监测设备、养老监护设备、康复辅具、服务机器人、防走失定位等产品加强老年辅助技术和老年功能代偿产品研发，为老年人衰退的视力、听力、记忆力、运动能力等功能提供智能科技辅助和代偿增加智慧健康养老产品供给围绕老年人健康管理、康复辅助、监护等，加快智能养老产品研发和集成应用，满足多样化、个性化健康养老需求实施“互联网+养老”行动，建成50个智慧养老服务平台。

制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范，推动建设“智慧养老院”支持企业、高等院校、科研院所等协同创新，加大技术引进和成果转化力度，推动老年用品传统产业转型升级推动涉老企业品牌化、规模化、连锁化发展促进银发经济发展倡导健康、科学的养老理念，鼓励各地通过适度补贴等方式，引导有条件的老年人购买或租赁适宜的专业服务和辅具用品搭建信息对接和应用平台，促进优质康复辅具等老年适用产品在社区、医疗机构和养老机构率先使用和推广加快发展老年用品租赁市场，推广康复辅具社区租赁，鼓励社会力量建设集康复辅具展示体验、老年用品消费、老年教育文娱等于一体的银发消费综合体加强养老终端设备适老化设计与开发，探索“互联网+社会服务”消费模式，为老年人提供综合化智慧养老服务推动老龄产业融合发展完善相关投融资、税费、人才、土地、规划、生态环境等扶持政策，明确责任部门，确保政策落实把老龄产业发展融入城市发展和乡村振兴，推动老龄产业与文化、教育、体育、家政、旅游、养生、健康、餐饮等行业融合发展，引导社会资本积极参与各类医养康养新业态发展，在传统产业渗入老龄元素，合理扩展老龄产业覆盖范围和产业链条开发老年人生活用品市场，完善相关行业标准，规范老年食品、药品、保健品、居家用品等行业发展。

拓展老年人旅游消费领域，鼓励旅游企业设计推出一日游、短途游、古都旅游、乡村旅游、红色旅游、康养旅游等适合老年人的旅游产品，提升老年人旅游服务品质依托山水、温泉、中医药、太极少林文化等资源，深入推进医养康养结合，建设适宜老年人的乡村旅居、休闲康养目的地支持家政服务业发展，制定完善家政服务业标准规范，构建安全优质、品种丰富、运行高效的家政服务产业体系优化老龄产业营商环境，将养老服务领域纳入全省社会信用体系，强化信用监管和信息公开五、 建立完善老年健康支撑体系加强老年健康教育和预防保健通过老年健康宣传周等活动，利用多种媒体、媒介普及健康知识和健康生活方式，提高老年人健康素养实施基本公共卫生服务老年人健康管理和中医药健康管理等项目，完善电子健康档案和电子病历数据库实施老年健康促进行动，加强老年人群重点慢性病早期筛查、干预及分类指导，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动提高失能、重病、高龄、低收入等老年人家庭医生签约服务覆盖率，提高服务质量强化老年人疫情防控，做好老年人流感、肺炎等传染病预防治疗工作建立完善老年医疗服务网络优化医疗资源配置，合理布局发展老年医疗机构，加大土地供应、财政保障和政策支持力度。

支持符合条件的医院申报国家区域老年医疗中心，加强省级区域老年医疗中心建设加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，通过新建、改扩建、转型发展加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）建设鼓励公共医疗资源丰富的地方将部分公立医院转为康复医院、护理院，支持基层医疗卫生机构增加康复、护理床位推动医疗卫生机构开展老年综合征管理，促进老年医疗服务从单病种模式向多病共治模式转变推动医疗服务向居家、社区延伸，支持有条件的医疗卫生机构为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务，采取“医疗服务价格+上门服务费”方式收费持续推进老年友善医疗机构建设，到2025年，全省85%以上的医疗机构建设成为老年友善医疗机构加强长期照护和安宁疗护服务探索完善居家、社区、专业机构的失能老年人长期照护服务模式按照实施国家基本公共卫生服务项目的有关要求，开展失能老年人健康评估与健康服务支持护理院、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等医疗卫生机构及具备服务能力的医养结合机构、养老机构，为失能老年人提供长期照护服务积极推进家庭照护床位和护理型床位建设，为失能、重度残疾老年人提供长期照护服务。

稳步扩大安宁疗护试点，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设鼓励医疗机构积极开展社区和居家安宁疗护服务，建立机构、社区和居家相衔接的安宁疗护服务机制加强对社会公众的生命教育深入推进医养结合发展支持养老机构内设医务室、护理站等医疗机构，按规定纳入基本医疗保险定点医疗机构范围鼓励养老机构优先与周边基层医疗卫生机构及康复、护理等接续性医疗机构签约合作，或通过服务外包、委托经营等方式由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗卫生服务推动养老机构与合作医疗机构普遍开通双向转介“绿色”通道推动城乡社区养老服务机构与社区卫生服务中心（乡镇卫生院、村卫生室）毗邻建设探索社区卫生服务中心与社区养老服务机构、乡镇卫生院与乡镇敬老院（养老院）“两院一体”发展模式，为居家老年人提供健康养老综合服务加强医养结合机构监管，实施医养结合机构服务质量提升行动，完善医养结合机构服务质量评价标准，建设医养结合示范项目，推进医养结合服务高质量发展六、 以消费者为中心的观念以消费者为中心的观念，又称市场营销观念这种观念认为，企业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求市场营销观念形成于20世纪50年代。

第二次世界大战后，随着第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大量军工企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞争进一步激化同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社会经济环境也出现快速变化消费者有较多的可支配收入和闲暇时间，对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精明，要求也更为苛刻这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和反应”的理念该理念认为，实现企业目标的关键是：比竞争对手更有效地为其选定的目标，市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业其座右铭是：“顾客需要什么，我们就生产供应什么”市场营销观念相信，得到顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此必须将旧观念下企业“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”它要求企业贯彻“顾客至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意，从而实现企业目标因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市场，组织生产经营。

其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需求为出发点产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度总之，市场营销观念根据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产者，也不在于政府，而在于消费者，因而将过去“一切从企业出发”的旧观念，转变为“一切从顾客出发”的新观念，即企业的一切活动都围绕满足消费者需要来进行市场营销观念有四个主要支柱：目标市场、整体营销、顾客满意和盈利率与推销观念从厂商出发，以现有产品为中心，通过大量推销和促销来获取利润不同，市场营销观念是从选定的市场出发，通过整体营销活动，实现顾客需求的满足和满意，来获取利润、提高盈利率七、 发展基础社会保险覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提升，全省企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金待遇水平逐步提高，长期护理保险试点工作稳步推进，商业养老保险、商业健康保险快速发展三是养老服务体系不断完善全省各类养老设施达1.4万个，建设省级智慧养老服务平台试点17个，实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”，兜底保障能力显著增强居家社区养老服务发展迅速，机构养老服务稳步发展，普惠养老专项行动启动实施，农村养老服务模式不断创新。

建立并落实80岁以上老人高龄津贴制度，对生活不能自理的特困人员给予护理补贴四是老年健康服务能力不断增强积极实施老年健康促进行动，老年医疗服务水平不断提升，老年医疗资源配置更加丰富，医养结合服务有序发展，老年人就医“绿色”通道普遍设置家庭医生签约服务优先覆盖老年人群，老年人慢性病管理和健康管理服务能力明显提高五是老龄事业和产业加快发展老年文化、教育、体育事业快速发展，老年人精神文化生活日益丰富，老年宜居环境建设和适老化改造持续推进，老年人优待政策全面落实，老年人权益保障持续加强智慧健康养老产品和服务不断丰富，新业态持续涌现敬老月”、“敬老文明号”创建等活动持续开展，敬老爱老助老蔚然成风八、 营销环境的特征（一）客观性环境作为企业外在的不以营销者意志为转移的因素，对企业营销活动的影响具有强制性和不可控性的特点一般说来，企业无法摆脱和控制营销环境，特别是宏观环境，难以按企业自身的要求和意愿随意改变它，如企业不能改变人口因素、政治法律因素、社会文化因素等但企业可以主动适应环境的变化和要求，制定并不断调整市场营销策略二）差异性不同的国家或地区之间，宏观环境存在着广泛的差异，不同的企业之间，微观环境也千差万别。

正因为营销环境的差异，企业为适应不同的环境及其变化，必须采用各有特点和针对性的营销策略环境的差异性也表现为同一环境的变化对不同企业的影响不同例如，中国加入世界贸易组织，意味着很多中国企业进入国际市场，进行“国际性较量”，而这一经济环境的变化，对不同行业与企业的影响并不相同三）多变性市场营销环境是一个动态系统，构成营销环境的诸因素都随社会经济的发展而不断变化20世纪60年代，中国处于短缺经济状态，短缺几乎成为社会经济的常态改革开放30多年来，中国曾遭遇“过剩”经济，不论这种“过剩”的性质如何，仅就卖方市场向买方市场转变而言，市场营销环境已发生了重大变化营销环境的变化，既会给企业提供机会，也会给企业带来威胁，虽然企业难以准确无误地预见未来环境的变化，但可以通过设立预警系统，追踪不断变化的环境，及时调整营销策略四）相关性营销环境诸因素之间相互影响、相互制约，某一因素的变化会带动其他因素的连锁变化，形成新的营销环境，新的环境会给企业带来新的机会与威胁例如，竞争者是企业重要的微观环境因素之一，而宏观环境中的政治法律因素或经济政策的变动，均能影响一个行业竞争者加入的多少，从而形成不同的竞争格局又如，市场需求不仅受消费者收入水平、爱好以及社会文化等方面因素的影响，而政治法律因素的变化，往往也会产生决定性的影响。

九、 建设老年友好型社会弘扬孝亲敬老的传统美德把敬老爱老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设内容，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建体系，纳入聘任用人考察内容利用中国传统节日组织开展形式多样、特色鲜明的敬老爱老活动组织参与全国“敬老文明号”创建，深入开展“敬老月”活动，充分发挥各类媒体作用，挖掘各地丰富的孝文化资源，大力宣传孝亲敬老典型，加强孝亲敬老文化传承与创新，营造敬老爱老助老的良好氛围积极参与全国示范性老年友好型社区创建发挥家庭在养老中的基础作用，探索建立子女带薪陪护假制度，落实独生子女护理假政策，建立父母随子女异地养老定居、医疗转诊“绿色”通道机制，鼓励成年子女与老年人就近居住或共同生活，为老年人提供日常照料建立常态化指导监督机制，督促赡养人履行赡养义务，防止欺老虐老弃老问题发生，将有能力赡养而拒不赡养老年人的违法行为纳入个人社会信用记录加强老年人权益保护利用“12•4国家宪法日”“宪法宣传周”“敬老月”等时间节点，开展符合老年人认知特点的普法宣传教育，制作推广老年人喜闻乐见的宣传产品、公益节目，提高老年人识别和防范非法集资、电信诈骗等非法侵害行为的能力，依法维护自身合法权益。

严厉打击侵害老年人合法权益的违法行为，完善涉老案件调解、仲裁、诉讼等纠纷解决机制，鼓励多部门联合执法，加大执法检查力度加大老年法律服务和法律援助力度，重点做好农村和贫困、高龄、空巢、失能、残疾等特殊困难老年群体的法律服务、法律援助和司法救助工作基层群众性自治组织、社会组织的作用，做好涉老矛盾纠纷预警、排查、化解工作完善老年人监护制度支持社会组织、慈善力量和个人参与各种助老公益活动，向困难老年人提供资助或公益服务支持有条件的地方丰富老年优待措施完善公共服务场所的老年人优待标识，主动公布优待内容，医疗卫生、文化体育、交通旅游、银行金融等公共服务场所要设置服务专区或窗口，为老年人提供优待便利服务，提升为老服务质量助力老年人跨越“数字鸿沟”开展互联网应用适老化改造，重点推动新闻资讯、社交通讯、生活购物、金融服务、旅游休闲、医疗健康、与老年人日常生活密切相关的网站、APP应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，鼓励企业开发提供“关怀模式”“长辈模式”，将无障碍改造纳入日常更新维护内容，提高互联网无障碍水平深入实施“智慧助老”行动，聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，坚持传统服务方式与智能技术服务创新并行，在保留老年人熟悉的传统服务方式基础上提供更多适老化产品和服务；开展老年人运用智能技术培训，切实解决老年人运用智能技术的“急难愁盼”问题。

开展拒收现金专项治理加强涉老数据共享，利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，建设互联互通的老年人信息协同平台和为老综合服务信息平台，为提升老龄工作水平提供信息化支撑加强老年便利化设施建设在城乡规划建设中，充分考虑老年人需求，推进街道、社区老年人生活圈配套设施建设，为老年人提供一站式便捷服务以建设无障碍市（县）为目标，推进新建房屋、重大工程、公共场所无障碍设施建设，方便老年人生活新建住宅小区要充分考虑老年人对无障碍公共设施、公共绿地、老年人体育健身设施、养老服务用房等方面的需求；老旧小区要按照方便实用、就近就便、功能配套、资源整合的要求，对人行道、建筑物出入口、活动广场等进行适老化及无障碍改造，在楼梯沿墙加装扶手，在楼层间安装挂壁式休息椅等，做好应急避险等安全防护工作，大力推进既有住宅加装电梯工作结合城市更新，对与老年人日常生活密切相关的既有社区道路设施、休憩设施、信息化设施、社区服务场所及超市、银行、医院、公园、体育场馆、文化场所等场所设施进行适老化改造加大对城市道路、公共交通工具、信号灯、隔离带等设施设备的适老化及无障碍改造力度，建设便捷安全的无障碍出行环境推动乡镇（街道）、城市社区公共服务环境适老化改造。

十、 大数据与互联网营销互联网是直复营销的重要载体，更是互联网时代企业与顾客互动的重要载体互联网具有跨时空、交互式、个性化、信息多样化（文字、声音、图像）等特征，而且其成本较低，使得互联网营销（亦称网络营销或网上营销或在线营销）客观地存在一种高效率的互动关系互联网（包括移动网和互联网融合的移动互联网）为营销者和消费者提供了更好的互动和个性化的机会一）大数据、移动网络推动了互联网营销1、大数据是互联网营销的技术保障“大数据时代的预言家”、《大数据时代》的作者维克托•迈尔•舍恩伯格给出的解释或许更易于理解，他认为，“大数据”是指不用随机分析法（抽样调查）这样的捷径，而采用所有数据进行分析处理；大数据并不是很大或者很多的数据，并不是一部分数据样本，而是针对某个现象或事项的所有数据比如说关于一家企业的数据信息，除了企业名称、法定代表人、注册资本、经营范围等基本信息外，还包括财务信息、经营信息、外部关联关系、诚信状况等信息大量、多维、立体、交织信息的汇集，就可以基于不同需求分析为不同主体提供数据基础依照《大数据时代》的翻译者、电子科技大学互联网科学中心主任周涛教授的说法，“大数据”是“数据化”趋势下的必然产，物。

而数据化最核心的理念就是“一切都被记录，一切都被数字化”大数据不是一部分数据样本，而是关于某个现象的全部数据对企业而言，理解大数据要重视其多样化的形态和来源，发展对数据的深度分析能力，从而整合内部和外部信息，融合业务资源和社交媒体，进行准确预测从战略思维视角来解释，大数据不仅是一种技术，同时也是企业的管理思维和运作范式通过数据融合与分析挖掘，借以提升管理效率，开拓价值创造模式，它契合了互联网的开放性、普惠性、个性化特征大数据变革了需求发现机制提升了发现需求的能力；通过记录顾客或客户的消费历史、网页浏览路径、市场供需变动、甚至客户画像（个人客户画像包括人口统计学特征、消费能力数据、兴趣数据、风险偏好等；企业客户画像包括企业的生产、流通、运营、财务、销售和客户数据、相关产业链上下游等数据）等，企业的营销活动能够更加精准、更有针对性借助大数据能够完成更精细的市场细分基于此，对不同客户，企业能够借助大数据对其进行更精准的营销以刺激需求亦即，企业有针对性地面对不同类别的客户选用不同推送方法，使得每一类顾客获取到的是自己期望获得的产品及相关信息，如此，相比全覆盖的轰炸式营销，能够减少顾客对促销的抵触感，提高营销效果。

2、移动网络助力互联网营销1991年英国物理学家TimBerners—Lee发明了万维网，但他也许不会想到万维网（wwW）如此迅速地推广，并对这个世界产生前所未有的深刻影响美国知名经济学家泰勒•考恩指出，“与电的发明不同，互联网还未改变每个人的生活，但它已经改变了许多人的生活，且将会对下一代产生更为强大的影响力，尤其有利于那些求知若渴的人、愿意去应付那些由泛泛之交构成的超大关系网的人、愿意以极快速度吸收信息的人”4G是第四代移动通信及其技术的简称，是集3G与WLAN于一体并能够传输高质量，视频图像且图像传输质量与高清晰度电视不相上下的技术产品与3G相比，通信速度更快、网络频谱更宽、通信更加灵活、智能性能更高、兼容性能更平滑、提供更多增值服务、实现更高质量的多媒体通信、频率使用效率更高、通信费用更加便宜4G网络的建设带动了4G手机用户的迅速增加运营商的网络能力有了显著提升，消费者的通信体验大大改善4G网络将移动上网的速度提升到100Mbps，已经达到了部分用户家庭中固定宽带的速率，使得人们能够在手机上体验到更快的网络访问速度在没有WiFi的时候，4G网络可以起到很好的替代作用4G网络的应用大大提升了信息交换效率。

总之，互联网特别是移动网络技术的广泛应用，为互联网营销的实现提供了可能，主要原因是移动互联网更好地满足了顾客的时间碎片化的便利性需求可以说，互联网特别是移动互联网是互联网营销的技术基础二）官网自营互联网营销（习惯性称谓，在此章实际是互联网促销）有很多形式，如官网自营、微博营销、微信营销、搜索引擎营销、视频营销等当然，不同分类下的称为也不尽相同，有的还有内容上的交叉无论哪一种形式，都具有传播与促销的功能，有的还有直接提供服务的作用官网上自营是互联网企业传递信息的直接渠道不难理解，官方网站是体现主办者意志想法，企业信息公开，专用、权威和公开性质的一种网站，人们也常将其作为了解企业信息的首选方式官网自营可以充分利用企业原有品牌影响力，官网的权威性给自身品牌背书因此，企业在官网（PC端、移动端）开通互联网通道、发布品牌及产品信息、提供官方应用程序下载、设立产品论坛等，目的就是充分利用官网的公信力和吸引力，形成自营渠道，实现销售产品或服务的目的在自有业务平台（即官网）上传播品牌及业务，这是非常普遍的常态传播形式同理，在相关管理部门许可的前提条件下，线下场景中也有在企业办公大楼上竖起广告牌的情形只是线上的广告制作成本更低，甚至有时是零成本。

三）微博营销作为一种新兴媒体，微博进入门槛较低，它融合了传统媒体、网络媒体、手机媒体的功能于一身，具有强劲的传播优势：便携、即时、快速、互动性强，传播具有“裂变性”，有价值的信息会在短时间内得到关注，并迅速传播开来有研究表明，一种传播媒体普及到5000万人，收音机用了38年，电视用了13年，互联网用了4年，而微博只用了14个月微博基于公开平台架构，允许用户创作和发布信息并附加多媒体内容，还可以帮助用户获得大量的内生和第三方开发的应用加之微博营销的成本投入少、互动性强、传播速度快等特点，已成为企业特别是中小企业产品发布、促销信息传播、活动公告宣传、危机公关处理的首选平台，最终发展成为企业的自媒体以新浪微博为例，截至2013年8月2日，其认证的企业微博近32万家22013年8月5日新浪与拥有900万家淘宝商户的阿里巴巴共同推出的新浪微博淘宝版，则使得微博这一营销模式发挥到了当时的极致，表现为当用户账户绑定后，微博用户可直接登录淘宝平台完成交易、支付等功能，实现新浪微博与淘宝账户互通，用户在绑定后可以用一方账号登录另外一方的业务，大大减少在两个平台登录切换的成本，让购物和信息分享更为方便快捷。

新浪微博积极推动用户基数增长，提升用户活跃度，加强移动端变现，优化广告产品以求从各个维度更好地服务持续增长的客户群体微博的广告和营销业务继续保持强劲势头四）微信营销毫不夸张地说，微信的出现相当程度地改变了人们的生活方式在今天的移动互联网时代，微信用户的使用频率和用户黏性远高于其他社交平台，因此，企业也有必要选择并利用好这样的工具实现有效的传播微博最大的营销优势是其粉丝形成的广度，而微信的优势在于其点对点的沟通深度相比微博而言，微信是个相对封闭的环境也正因为微信将用户置于熟人关系中，在微信中所产生信息的关注度比微博要高得多，尤其是在朋友圈被大量转发的文章往往能实现非常高的阅读量微信与微博并不矛盾，并且可以联动、整合1、微信营销的优势微信营销是指企业借助微信功能，通过提供用户需要的信息，推广自己的产品，从而实现点对点的营销1）潜在客户数量多微信的快速的技术迭代，功能越来越强大，给用户带来的越来越多的便利和实用性，使其成为众多商家和企业潜在客户的聚集地，且微信的用户数量还在不断地攀升至2016年年底，微信的月活跃用户正式超越了，在用户数字上，微信成为名副其实的腾讯第一大平台可以预见，8亿多微信用户的背后蕴藏着巨大的潜在客户、市场容量大。

2）营销成本低廉传统的营销推广多在线下，成本固然较高；而微信是一种软件，且使用是免费的也就是说，微信从注册、开通，到使用各种功能都不收取费用，只是在使用微信时产生的上网流量由网络运营商收取比较低廉的流量费如此，企业通过微信开展的微信营销活动的成本自然也是非常低的3）营销信息到达率高如果在微博上发布的信息，发布者无从知晓他（她）的粉丝是否真正收到、阅读了的信息微信则不同由于每一条信息都是以推送通知的形式发出，企业所发布的每一条的信息都会送达订阅用户手中，到达率几乎是100%，信息传播到达率高于微博4）精准营销微信公众账号能够通过后台的用户分组和地域控制等手段对用户进行多样化分类，有利于准确发现用户（顾客）需求，进而实现精准的信息推送，包括推送信息的方式、推送信息的内容等5）营销方式多元化微信不仅支持文字，还支持语音以及混合文本编辑，普通的微信公众账号就可以群发文字、图片、语音三个类别的内容而经过认证的微信公众账号，会有更高的权限，能推送更漂亮、更能体现企业意愿的图文组合信息图文并茂，并辅之以有特色的语音和视频，比较容易拉近企业与用户（顾客）的距离，使营销活动变得更生动、更有趣、更有效6）营销方式人性化。

微信的功能可以实现用户许可式选择和接受，由此，微信公众账号的内容推送既可以是企业主动推送，也可以把接收信息的权力交给用户，让用户自己选择自己感兴趣的内容，如回复某个关键词可以看到相关的内容等这种亲民而不扰民的设计，使得企业的微信营销过程更具有人性化2、微信公众号营销微信营销的方式有很多，有以建立并维系客户关系为目的、发挥漂流瓶、查看附近的人、二维码扫描等微信功能的微信营销，也有利用开放平台、语音信息等功能进行内容推送、创意执行的微信营销，还有直接在公众平台上营造品牌及产品信息传递生态链的微信营销结合本章目的，主要有微信公众号营销和微信群营销两类必须提及的是，微信的公众平台功能较好地弥补了微信的封闭性，也让微信不止停留在社交的层面，可以作为一个有效的传播工具对于公众平台来说，信息主要以推送的形式传达，是一种一点对多点的传播，传播广泛针对微信公众号，腾讯分别提供了三种类型的公众号，分别是服务号（主要偏于提供服务，类似银行、114、提供服务查询，认证前后都是每个月可群发4条消息）、订阅号（主要偏于为用户传达资讯，类似报纸杂志，认证前后都是每天只可以群发一条消息）和企业号（主要用于公司内部通信使用）。

根据业务属性，企业可以选择申请不同种类的微信公众号，如果选择运营得当，可以很好地发挥传播与沟通的渠道效应3、微信群营销除了微信公众账号外，微信的另一传播依托对象就是微信群（类似QQ群）如，热度非常高的微信讲座也是非常好的一种宣传方式，借由一些公益性质的讲座活动，将高质量的用户吸引到同一个微信群中，增加企业直接接触目标用户的机会，可以说是一种性价比非常高的传播方式五）搜索引擎营销搜索引擎在帮助企业从浩瀚如烟的海量网民中挖掘潜在顾客具有重要作用潜在顾客主动查询，通过搜索关键词反映顾客需求，搜索引擎根据客户需求给出相应的结果，有效地增加网站流量、促进企业销售及推广、提高品牌知晓率搜索引擎的直接作用和间接作用均不可小觑1、搜索引擎及其营销意义搜索引擎，搜索的并不是所有数据，而是一些事先整理好的网页索引数据库，但是这些数据也是片断性地和网页文字相匹配的简言之，搜索引擎指的是收集了互联网上众多网页并对网页中的每一个字进行索引，从而建立索引数据库当某个用户在搜索框中输入并搜索某个关键词的时候，网页中包含的该关键词的网页就都会被作为搜索结果搜索出来，经过复杂的算法进行有序的排列后，这些结果就按照与搜索关键词的相关度的匹配性，依次排列并展示出来。

百度、谷歌、360搜搜、雅虎等都已经成为我们熟知的搜索引擎平台搜索引擎营销（SEM）就是根据用户或顾客使用搜索引擎的方式利用用户或顾客检索信息的机会尽可能将营销信息传递给目标用户或顾客的过程亦即，搜索引擎营销就是一种互联网营销手段，通过抓住用户或顾客对于搜索引擎的使用习惯和依赖性，把用户或顾客最终需要搜索的信息精准地推送给用户或顾客的过程搜索引擎营销的意义表现在顾客和企业两个侧面对用户（顾客）而言，可以非常便捷地进行精准的搜索，即用户（顾客）通过搜索引擎中的关键词精准找到自己需要的信息；另一方面，企业能够以最小的成本寻找精准的客户，并借以创造最大的互联网价值也就是说，而企业则可以通过锁定不同关键词得到有效的顾客，并根据用户（顾客）的搜索习惯、爱好和需求，向其推送精准的广告2、不付费搜索与付费搜索不付费搜索，即自然搜索，指的是搜索引擎优化（SEO）的结果搜索引擎优化是一种利用搜索引擎的搜索规则来提高目前网站在有关搜索引擎内的自然排名的方式而搜索引擎营销的基本原理是让用户发现信息，提供进入网站/网页进一步了解他（她）所需要，信息的渠道，可以为企业引入流量企业通过对于如何抓取网页、如何索引、最终如何排名方式的了解后，采取适合自身的方法，最终使得该网站信息在搜索引擎的展示结果中处于靠前位置。

自然搜索PC端出现的地方一般出现在页面左侧，位于若干个付费搜索结果的下面，包含的内容一般有标题和内容预览不付费搜索的移动端呈现与PC端相似，不再赘述关于付费搜索，移动端付费搜索和电脑PC端付费搜索方式有很大不同PC端付费搜索，可以按点击付费（PPC），也可以按每次点击费用（CPC）以及搜索引擎广告等付费搜索的种类大致可分为目录免费登陆、品牌专区、竞价排名广告、网盟推广、移动推广以及部分增效工具，其中竞价排名广告成为众多企业比较常用的付费搜索竞价排名广告，指的是主要由搜索引擎出价高低决定排名顺序，比如百度竞价，对同时购买同一关键词的网站排名的话，竞价的高低起了关键性的作用移动端屏幕相比PC端比较局限，PC端很多看上去简单的广告若移植到移动端，效果就会打折扣，所以移动端付费搜索会有自己比较有特点的广告形式，主要有五种其一是Banner广告，直接复制webBanner广告，一般位于屏幕的顶部，偶尔底部也会有；其二是开屏广告，顾名思义，应用启动时会出现，全屏展现，时间为3～5秒，主要应用于品牌广告；其三是积分墙，是按照的效果付费的广告形式，多用于APP应用展示多种多样的积分任务，用户完成任务就可以获得相应的积分，开发者也可以由此获得收入；其四是插屏广告，多在视频播放中弹出；其五是信息流广告，作为一种移动端的原生广告形式，用户查看好友信息的时候，会插播搜索推广信息。

这种信息流广告比插播广告有较好的用户体验，效果比较良好3、漏斗图及搜索引擎营销过程搜索引擎营销过程就如同一个漏斗，实现由上到下，从展现、点击、浏览、咨询和转化（下订单）的过程在这期间，流量逐渐变小、数量也在不断变少，类似“漏斗”造型，故名这个“漏斗”可以从两个方面进行分析，首先，从用户或顾客角度来看，是一个从搜索信息→点击感兴趣的推广结果→打开网页浏览→与网站互动咨询→下单购买合适商品的过程；其次，从企业营销角度来看，是推广结果在搜索结果页面展现→获得网民点击→网站被浏览→与咨询者互动→获得订单的过程在搜索引擎营销过程中，表面上看，“展现”和“点击”主要决定于搜索平台；“浏览”（包括互动咨询）关键在企业；而“转换”主要决定于线下交易、服务及物流等事实上，搜索平台的选择、搜索平台上如何展现等也是企业与其洽商（包括优化、付费、排名等）的结果；线下交易也是主要决定于企业与合作伙伴的关系亦即，企业在搜索营销上的努力，直接关系到营销效果基于此，此图也被称为搜索引擎营销效果转化漏斗六）视频营销视频营销是指企业通过网络视频，借助视频平台，达到宣传企业品牌、产品及服务的一种传播手段。