海伦市计量项目规划方案_模板参考

泓域咨询/海伦市计量项目规划方案海伦市计量项目规划方案xx有限责任公司目录第一章 项目概况 6一、 项目名称及投资人 6二、 项目背景 6三、 坚持协同融合、开放共享 6四、 结论分析 6主要经济指标一览表 8第二章 市场和行业分析 10一、 总体要求 10二、 编制背景 12三、 年度计划控制 13四、 加强计量基础研究，推动创新驱动发展 16五、 强化计量应用，服务重点领域发展 18六、 加强计量监督管理，提升计量监管效能 22七、 品牌资产增值与市场营销过程 26八、 加强计量能力建设，赋能高质量发展 27九、 制订计划和实施、控制营销活动 31十、 市场的细分标准 32十一、 以企业为中心的观念 38十二、 以消费者为中心的观念 40十三、 估计当前市场需求 42第三章 公司筹建方案 45一、 公司经营宗旨 45二、 公司的目标、主要职责 45三、 公司组建方式 46四、 公司管理体制 46五、 部门职责及权限 47六、 核心人员介绍 51七、 财务会计制度 52第四章 发展规划 60一、 公司发展规划 60二、 保障措施 64第五章 经营战略管理 67一、 企业品牌战略的管理方法 67二、 集中化战略的含义 68三、 企业经营战略控制的对象与层次 69四、 营销组合战略的概念 72五、 目标市场战略的含义 72六、 人力资源战略的概念和目标 72七、 融合战略的分类 76第六章 公司治理分析 79一、 股东权利及股东（大）会形式 79二、 内部控制的种类 83三、 内部监督的内容 88四、 债权人治理机制 95五、 信息披露机制 98六、 公司治理与公司管理的关系 105七、 专门委员会 106第七章 运营模式 112一、 公司经营宗旨 112二、 公司的目标、主要职责 112三、 各部门职责及权限 113四、 财务会计制度 116第八章 经济效益 124一、 经济评价财务测算 124营业收入、税金及附加和增值税估算表 124综合总成本费用估算表 125利润及利润分配表 127二、 项目盈利能力分析 128项目投资现金流量表 129三、 财务生存能力分析 131四、 偿债能力分析 131借款还本付息计划表 132五、 经济评价结论 133第九章 财务管理方案 134一、 营运资金的特点 134二、 财务可行性评价指标的类型 136三、 存货成本 137四、 分析与考核 139五、 短期融资的概念和特征 139六、 计划与预算 141七、 短期融资的分类 143八、 营运资金管理策略的主要内容 144第十章 投资估算及资金筹措 146一、 建设投资估算 146建设投资估算表 147二、 建设期利息 147建设期利息估算表 148三、 流动资金 149流动资金估算表 149四、 项目总投资 150总投资及构成一览表 150五、 资金筹措与投资计划 151项目投资计划与资金筹措一览表 151第十一章 总结说明 153一、 基本原则 153第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称海伦市计量项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。

二、 项目背景三、 坚持协同融合、开放共享充分调动各方资源和积极性，着力完善横向协同、纵向贯通的计量工作协调推进机制，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局加强国际交流，促进开放合作，推进计量基础设施互联互通四、 结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资2553.65万元，其中：建设投资1750.73万元，占项目总投资的68.56%；建设期利息20.18万元，占项目总投资的0.79%；流动资金782.74万元，占项目总投资的30.65%三）资金筹措项目总投资2553.65万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）1729.92万元根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额823.73万元四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：8400.00万元2、年综合总成本费用（TC）：6459.61万元3、项目达产年净利润（NP）：1422.82万元4、财务内部收益率（FIRR）：43.68%5、全部投资回收期（Pt）：4.06年（含建设期12个月）6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2640.27万元（产值）。

五）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2553.651.1建设投资万元1750.731.1.1工程费用万元1311.591.1.2其他费用万元393.731.1.3预备费万元45.411.2建设期利息万元20.181.3流动资金万元782.742资金筹措万元2553.652.1自筹资金万元1729.922.2银行贷款万元823.733营业收入万元8400.00正常运营年份4总成本费用万元6459.61""5利润总额万元1897.09""6净利润万元1422.82""7所得税万元474.27""8增值税万元360.83""9税金及附加万元43.30""10纳税总额万元878.40""11盈亏平衡点万元2640.27产值12回收期年4.0613内部收益率43.68%所得税后14财务净现值万元3926.61所得税后第二章 市场和行业分析一、 总体要求指导思想紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以国家重大需求为牵引，以重大技术突破为主攻方向，充分调动社会各方资源和力量，加强计量顶层制度设计，加快构建国家现代先进测量体系，为引领科学技术进步、促进经济社会高质量发展提供强有力的计量基础支撑和保障。

基本原则坚持创新突破、改革引领面向世界科技前沿和国家重大需求，大力加强计量科技创新，加大基础、前沿和应用领域计量薄弱环节技术研究，推动计量产学研协同创新探索建立新型计量监管模式和思路，推动计量制度改革，提升计量管理能力和水平坚持需求牵引、供给提升面向经济主战场和重大民生需求，围绕计量供给不充分、不平衡、不全面的问题，加强计量基础能力建设，强化计量服务支撑，提升计量自主可控能力和水平，培育计量新业态、发展计量新模式，形成需求牵引供给、供给创造需求的计量发展新机制坚持协同融合、开放共享充分调动各方资源和积极性，着力完善横向协同、纵向贯通的计量工作协调推进机制，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局加强国际交流，促进开放合作，推进计量基础设施互联互通发展目标到2025年，国家现代先进测量体系初步建立，计量科技创新力、影响力进入世界前列，部分领域达到国际领先水平计量在经济社会各领域的地位和作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善计量科学技术水平不断提升加强量子计量、量值传递扁平化和计量数字化转型技术研究，建立国际一流的新一代国家计量基准，攻克一批关键计量测试技术，研制一批具有原创性成果的计量标准装置、仪器仪表和标准物质，建设一批国家计量科技创新基地和先进测量实验室，培养造就一批具有国际影响力的计量科研团队和计量专家队伍，确保国家校准测量能力处于世界先进水平。

计量服务保障能力持续增强计量在国家重大战略中的基础支撑和保障作用更加突出，计量测试服务能力基本覆盖重要产业发展领域在战略性新兴产业、现代服务业等重点领域建立一批国家产业计量测试中心，研制一批专用计量测试设备，形成一批专用计量测试方法和标准规范，计量服务经济社会各领域高质量发展体系日趋完善计量监督管理体制逐步完善推动计量法和配套法规规章的制修订，构建适应时代发展的法律法规体系充分运用大数据、区块链、人工智能等现代技术，探索建立新型计量监管模式和制度，推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条计量监管体制转变社会各方计量溯源性意识得到明显增强，开放共享的计量协同发展机制基本建立并不断完善展望到2035年，国家计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，综合实力跻身世界前列建成以量子计量为核心、科技水平一流、符合时代发展需求和国际化发展潮流的国家现代先进测量体系二、 编制背景基础性前沿性和共性计量科研成果大量涌现，建成185项国家计量基准和6.2万余项社会公用计量标准，标准物质供给数量持续增长，量值传递溯源体系更加完善，获得国际承认的校准测量能力达1779项，位居世界前列，我国成为全球有能力参与驾驭国际原子时的8个国家之一。

计量监管体系不断健全，全社会计量意识日益增强，计量在国民经济社会发展中的作用更加凸显2018年国际单位制基本单位全面采用物理常数定义，国际测量技术规则与格局将予重构，由此带来的影响广泛而深远随着经济社会的快速发展，各领域对精准测量测试的需求与计量供给不充分、不平衡、不全面之间的矛盾日益突出，部分领域量值传递溯源能力还存在空白，关键计量测试技术有待突破，计量监管思路和模式有待进一步创新，计量社会共治亟需加强实施计量优先发展战略，加强计量基础研究，强化计量应用支撑，提升国家整体计量能力和水平已成为提高国家科技创新能力、促进经济社会高质量发展的必然要求三、 年度计划控制主要用于检查营销效果是否达到年度计划预期，对销售额、市场占有率、费用等指标进行控制，确保年度计划所规定的销售、利润和其他目标能够实现一）销售分析销售分析衡量并评估实际销售额与计划销售额的差距具体有两种方法：1、销售差距分析主要用来衡量造成销售差距的不同因素的影响程度当中既有售价下降的原因，也有销量减少的原因没有完成计划销售量是造成差距的主要原因企业还要进一步分析销售量减少的原因2、地区销售量分析用来衡量导致销售差距的具体产品和地区。

有必要进一步查明原因，加强该地区的营销管理二）市场占有率分析销售分析一般不反映企业在竞争中的地位因此还要分析市场占有率或市场份额，揭示企业与竞争者之间的相对关系比如一家企业销售额的增长，可能是它的绩效较竞争者有所提高，也可能是整个宏观环境得到改善，市场上所有的企业都从中受益，而这家企业和对手之间的相对关系并无实质变化企业和营销人员应当密切关注市场占有率的变化情况造成市场占有率波动的原因很多，需要具体的问题具体分析：（1）市场占有率的下降，有可能出于企业战略的考虑有时候企业调整其经营战略、营销战略，主动减少一些不能盈利的产品，导致总销售额下降，影响了市场占有率如果利润反而有所增长，这种市场占有率的下降就是可接受的2）市场占有率的下降，也可能是新竞争者的进入所致通常新竞争者的加入，会引发其他企业的市场占有率一定程度下降3）外界环境因素对参与竞争的各个企业，影响方式和程度往往不同，产生的影响也不一样如原材料价格上涨，会对同一行业各个企业都发生影响，但不一定所有企业及同类产品都受到同样程度的影响有些企业推出创新的产品设计，在市场上争取到较多的客户，市场占有率反而可能上升4）分析市场占有率，要结合营销机会。

机会好的企业，市场占有率一般应高于机会程度低的竞争者，否则其效率就有问题正常情况下，市场占有率上升表示绩效提高，在竞争中处于优势；反之，说明在竞争中不利三）营销费用率分析年度计划控制还要确保企业在完成计划指标时，费用没有超支因此要分析各项费用率，并控制在一定的限度如果费用率变化不大，在安全范围内，可暂不采取任何的措施；如果变化幅度太大，上升速度过快，接近或超出上限，就必须采取相应的措施年度计划控制的过程一般分为四个步骤：确定年度计划中的月份目标或季度目标；监督营销计划的实施；如果营销计划执行中出现不可接受的偏差，一定要找出原因；采取补救或调整措施，以缩小计划与实际之间的差距具体措施包括调整计划指标，使之更切合实际；或调整营销战略，以利于计划指标实现如果指标和战略、措施等没有问题，那就要从营销计划的实施查找原因四、 加强计量基础研究，推动创新驱动发展加强计量基础和前沿技术研究加强计量学基础理论和核心技术的原始创新实施“量子度量衡”计划，重点研究基于量子效应和物理常数的量子计量技术及计量基准、标准装置小型化技术，突破量子传感和芯片级计量标准技术，形成核心器件研制能力研究人工智能、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术。

开展测量不确定度、测量程序与有效性评价、计量作用机理和效能评价等理论研究开展计量数字化转型研究推动计量数字化转型，加强数字国际单位制建设，推行国际公认的数字校准证书推动跨行业、跨领域计量数据融合、共享与应用，建设国家计量数据中心，加强计量数据统计、分析和利用，强化计量数据的溯源性、可信度和安全性在生命健康、装备制造、食品安全、环境监测、气候变化等领域培育一批计量数据建设应用基地，建设国家标准参考数据库规范计量数据使用，推动计量数据安全有序流动开展新型量值传递溯源技术研究针对复杂环境、实时工况环境和极端环境的计量需求，研究新型量值传递溯源方法，解决综合参量的准确测量难题建立扁平化场景高适应性的量值溯源体系研究数字化模拟测量、工业物联、跨尺度测量、复杂系统综合计量等关键技术加强国家标准物质在制备、定值、保存、溯源评价及量值传递应用新模式等方面的全寿命周期、系统性研究与评价加快推进计量基准、计量标准及标准物质智能化、网络化技术的研究和应用加强关键共性计量技术研究加快开展量热技术、数字化模拟测量技术、工况环境监测技术等基础共性计量技术研究加强智能化计量校准技术研究，开展计量软件功能安全测评等关键技术研究和应用。

加强高精度、集成化、微型化、智能化的新型传感技术研究，攻克高端计量测试仪器设备核心关键部件和技术建立有利于计量新技术、新方法向产业转移的服务平台构建良好计量科技创新生态强化国家级科研机构导向作用，发挥综合性、行业性科研院所引领作用，建设一批高水平先进计量基础设施，打造突破型、引领型、平台型的先进计量测试实验室充分发挥企业、科研院所和高校等计量优势资源力量，建立一批计量科技创新基地加大产学研用计量科技合作，推动计量科技成果转化应用，构建计量、质量、标准、知识产权等融合联动的计量科技成果转化服务体系五、 强化计量应用，服务重点领域发展支撑先进制造与质量提升实施制造业计量能力提升工程，建立一批先进制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量基准、标准在战略性新兴产业和现代服务业等领域，建设一批国家产业计量测试中心和联盟，搭建计量公共服务平台，聚焦制造业领域测不了、测不全、测不准难题，加强关键计量测试技术、测量方法研究和装备研制，为产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量测试服务开展产业计量基础能力提升行动，实施工业强基计量支撑计划，充分发挥计量对基础零部件（元器件）、基础材料、基础工艺的技术支撑和保障作用。

研究建立国家工业计量基础数据库，加强工业制造领域计量检定、校准、测试和检测数据的采集、管理和应用服务高端仪器发展和精密制造加强高端仪器设备核心器件、核心算法和核心溯源技术研究，推动关键计量测试设备国产化推动量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术在计量仪器设备中的应用加强高精度计量基准、标准器具的研制和应用，提升计量基准、标准关键核心设备自主可控率加强色谱仪、质谱仪、扫描电子显微镜、高精度原子重力仪等高端通用仪器设备研制，加快面向智能制造、环境监测、国防等领域专用计量仪器仪表的研制和推广使用加快量子传感器、太赫兹传感器、高端图像传感器、高速光电传感器等传感器的研制和应用实施仪器设备质量提升工程，强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用建立仪器仪表计量测试评价制度建立仪器仪表产业发展集聚区，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌提升航空、航天和海洋领域计量保障能力建立完善航空、航天、海洋等领域计量保证与监督体系，加强产品型号总计量师系统建设推动航空装备计量数字化、体系化发展，健全全产业链、全寿命周期计量评价体系，为航空装备发展提供一体化计量测试技术支撑研究建立空间计量技术体系，提升空间领域计量保障能力和航天装备质量控制水平，补齐关键、特色参数指标计量测试能力短板。

开展海上卫星导航设备、海洋装备测量测试技术研究，提升海洋装备数字化测量能力健全海洋立体观测、生态预警、深海气候变化、生物多样性监测等领域计量保障体系服务人工智能与智能制造发展加强人工智能计量基础理论、评估方法和技术研究，开发用于评测人工智能系统性能的参考数据集研究智能基础设施计量测试技术，形成各领域通用的人工智能计量体系框架、接口与方法、标准规范开展工业机器人机械系统、控制系统、驱动系统等关键计量测试技术研究，提升智能工业控制系统整体测量性能建立适用于智能制造、智能交通、智能安防等领域的智能水平评价标准和计量测试平台，提升数据和知识协同驱动的计量测试能力服务数字中国建设加强计量与现代数字技术、网络技术以及产业数字化科研生产平台联动，针对工业先进制造，加快基于协调世界时（UTC）的分布式可靠时间同步技术、时空敏感网络、传感器动态校准等数字计量设施建设以量值为核心，提升数字终端产品、智能终端产品计量溯源能力开展智能传感器、微机电系统（MEMS）传感器等关键参数计量测试技术研究，提升物联网感知装备质量水平，打造全频域、全时段、全要素的计量支撑能力支撑碳达峰碳中和目标实现完善温室气体排放计量监测体系，加强碳排放关键计量测试技术研究和应用，健全碳计量标准装置，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。

建立碳排放计量审查制度，强化重点排放单位的碳计量要求在城市和园区开展低碳计量试点建立完善资源环境计量体系，建设一批国家能源、水文水资源和环境计量中心，推进能耗、水资源、环境监测系统建设，加强能源资源和环境计量数据分析挖掘和利用加快推进能源资源计量服务示范工程建设，引导和培育能源资源和环境计量服务市场服务大众健康与安全加快医疗健康领域计量服务体系建设，围绕疾病防控、生物医药、诊断试剂、高端医疗器械、康复理疗设备、可穿戴设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用加强体育设施和器材计量技术研究和测试服务，促进体育产业高质量发展完善地质和海洋灾害、地震、洪涝干旱、森林草原火灾等自然灾害防御的计量保障体系，提高防灾、减灾、救灾计量能力加强危险化学品、矿山、建筑施工、地质勘查等安全生产相关计量器具的研制生产和监督管理加强公共安全领域计量服务体系建设，开展交通安全、社会稳定和安全等领域关键计量测试技术研究和应用，推进交通监管设备、警用装备、刑事技术产品等计量测试基础设施建设提升交通运输计量保障能力面向我国铁路、公路和水路领域重大工程、重大装备、重要运营线路计量需求，开展交通一体化综合检测、监测设备量值溯源和保证技术研究，开展智慧计量技术攻关与先进测量装备研发，持续提升计量对交通运输的技术保障能力，服务智慧交通建设。

加强铁路、公路、水运、民航领域相关计量测试技术、测试方法研究，研制相关测试设备加强船舶和港口领域计量保障，提升港口物流效率和安全环保水平开展新能源汽车电池、充电设施等计量测试技术研究和测试评价，加强智能汽车计量测试方法研究和基础设施建设六、 加强计量监督管理，提升计量监管效能完善计量法律法规体系补充完善计量校准、标准时间、产业计量、计量数据等方面的法规规章，推动相关监管制度的建立和实施动态调整国家实施强制管理的计量器具目录，完善部门行业专用计量器具目录制定规则加强国家、部门行业和地方计量技术委员会建设，建立完善以国家计量技术规范为主体、部门行业和地方计量技术规范为补充的计量技术规范体系建立计量技术规范与计量标准建设协调机制，开展计量技术规范制修订、实施和效果评估积极采用国际计量规范，提升我国计量技术规范的国际化水平推动计量监管制度改革坚持一般监管与重点治理相结合，深化计量监管制度改革探索建立智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度推动对计量器具、测量软件、测量系统等进行综合计量评价健全计量比对工作机制和管理模式，培育一批国家级计量比对中心加强标准物质监管制度建设积极推行国家法定计量单位，规范量和单位使用。

推动对基础研究和科技攻关项目量值准确性、可靠性计量评价，对重点实验室、重点工程、国家重大专项开展量值保障能力验证落实市场主体计量风险管控主体责任，强化计量风险防范意识，快速有效处置计量突发事件强化民生计量监督管理实施计量惠民工程，加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等相关计量基础设施建设，提升基层民生计量保障能力面向精准医疗、可穿戴设备、体育健身、养老等民生领域，完善相关计量保障体系，夯实高品质生活的计量基础围绕食品安全、贸易结算、医疗卫生、生态环境等领域的计量监管需求，加强计量器具强制检定能力建设持续开展对集贸市场、加油站、餐饮业、商店和眼镜店等的专项监督检查，加强对定量包装商品的计量监督围绕实施乡村振兴战略，强化乡村民生计量保障，加大对涉农物资的计量监管，推动计量技术服务向农村地区延伸创新智慧计量监管模式充分运用大数据、区块链、人工智能等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，通过器具智能化、数据系统化，积极打造新型智慧计量体系推广新型智慧计量监管模式，建立智慧计量监管平台和数据库鼓励计量技术机构建立智能计量管理系统，推动设备的自动化、数字化改造，打造智慧计量实验室。

推广智慧计量理念，支持产业计量云建设，推动企业开展计量检测设备的智能化升级改造，提升质量控制与智慧管理水平，服务智慧工厂建设推进诚信计量分类监管完善诚信计量体系，在商业、服务业等领域全面开展诚信计量行动，强化市场经营主体责任，推行经营者诚信计量自我承诺，开展诚信计量示范活动加强基于区块链技术的诚信计量社会共治可信服务平台建设，完善数据可信、服务透明的诚信计量信息公开机制建立市场主体计量信用记录，推进计量信用分级分类监管、“双随机、一公开”监管落实加强计量执法体系建设加强计量执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制加强计量作弊防控技术和查处技术研究，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为规范计量服务行为，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为加强计量业务监管与综合执法的衔接，加快信息共享，提升执法效率加强计量执法队伍建设，提升计量执法装备水平做好行政执法与刑事司法衔接，加大对计量违法行为的打击力度对举报计量违法行为的单位和个人，按照国家有关规定予以奖励推动计量服务市场健康发展充分利用市场资源和力量，吸纳各类社会组织参与法制计量工作，构建多元、开放的法制计量新格局。

借鉴国际校准测量能力互认制度，探索建立中国校准测量能力承认制度大力发展计量校准、计量测试、产业计量等高技术服务新兴业态，培育和壮大专业化计量技术服务市场，不断满足市场多样化、个性化需求强化对高校、科研院所所属实验室及第三方检验检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障科研成果的有效性和测试结果的可信度七、 品牌资产增值与市场营销过程品牌资产增值是市场营销活动的重要结果品牌存在于顾客的心智之中营销者在建立强势品牌时面临的挑战是：他们必须保证提供的产品和服务能针对顾客的需求，同时能配合市场营销方案，从而把顾客的思想、感情、形象、信念、感知和意见等与品牌关联起来；而基于顾客的品牌资产就是顾客品牌知识所导致的对营销活动的差异化反应品牌资产来源于以往对此品牌的营销投资营销者在长期实践中创造的品牌知识，决定了该品牌的未来方向消费者是基于其品牌知识进行品牌选择的，这意味着“顾客会认为品牌应该与营销活动或文案如影随形品牌资产可以提供更多的注意力和领导能力，并给营销者提供一个途径，以解释他们过去的营销业绩以及对未来营销方案的设计公司所做的一切都可能会增强或破坏品牌资产”正所谓营销做来做去做品牌，品牌资产增值的主要表现是溢价。

与此相对，强势品牌也自然产生市场营销优势，如“对产品性能的良好感知”“更高的忠诚度”“受到更少的竞争性营销活动的影响”“受到更小的营销危机的影响”“更大的边际收益”“顾客对涨价缺乏弹性”“顾客对降价富有弹性”“更多的商业合作和支持”“增强营销沟通的有效性”“有特许经营的机会”“具有品牌延伸的机会”等八、 加强计量能力建设，赋能高质量发展构建新型量值传递溯源体系适应国际单位制量子化变革发展和数字化、扁平化量值传递溯源新要求，构建依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系强化量值传递体系的法制保障和基础保障，科学规划计量基准、标准建设，填补应用领域的量值传递空白，确保体系完整、有效运行以技术能力水平为主要标准，构建更加科学、高效、开放、灵活的国家量值溯源体系，优化量值溯源网络，提升量值溯源效能鼓励和推动社会资源参与市场化、竞争性量值溯源技术服务提升计量基准能力水平推动国家计量基准与原创性、引领性基础研究融通发展，增强国家计量基准自主可控能力，创新国家计量基准全链条管理机制瞄准国际先进水平，以量子效应和物理常数为基础，建立原子时标基准、能量天平法质量基准和热力学温度基准等新一代国家计量基准。

实施国家计量基准强基工程，强化量值源头能力供给，全面提升国家最高测量能力推进计量标准建设改革计量标准体系架构，统筹考虑技术能力和现实需求，建立国家计量标准、社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络实施计量标准能力提升工程，在重点领域新建一批国家计量标准，加快推进各级各类计量标准技术改造和升级换代建立嵌入式、芯片级、小型化的计量标准，推动对制造过程的实时在线测量和最佳控制加大标准物质研制应用建立完善以国家基准物质、国家标准物质和工作标准物质为主要组成部分的标准物质体系实施标准物质能力提升工程，加快生命科学、生物医药、环境监测、食品安全、自然资源、刑事司法等重点领域的标准物质研制和应用加强标准物质监管能力建设和关键共性技术研究，提升标准物质不确定度水平探索建立标准物质质量追溯制度，建设一批标准物质量值核查验证实验室，建立标准物质质量追溯平台，形成研发、生产、应用全寿命周期的监管能力加快计量技术机构建设深化计量技术机构改革创新发展，优化整合国家计量技术机构、区域国家计量测试中心、地方各级计量技术机构和行业主管部门专业计量技术机构大力推动国家计量技术机构创新发展，通过组织开展重大测量原理、方法前沿技术攻关，建立量子计量基准并保持国际等效，提供一流的量值溯源和测量服务，支撑国家科技创新、工业竞争力提升和经济社会发展。

加强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设提升计量技术机构服务市场的能力和水平，推动形成一批专业领域服务平台，培育一批专业化、社会化、网络化的服务机构，为经济社会发展和行业创新提供计量测试服务加强计量人才队伍建设依托重大科研项目、重点建设平台，加大学科带头人培养力度，着力培养具有世界科技前沿水平的高层次计量领军人才吸收引进国际计量人才，支持培养青年科技人才，打造一批计量科技创新团队实施计量专业技术人才提升行动，建设计量公共教育资源开发、培训平台和实训基地加强计量领域相关职业技能等级认定，改革注册计量师职业资格管理模式，推进注册计量师职业资格与工程教育专业认证、职称、职业技能等级、职业教育学分银行等制度有效衔接鼓励计量技术机构创新岗位设置，建立首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度建立国际组织计量人才库和国际计量合作专家团队，支持科技人员开展多层次国际计量交流合作完善企业计量体系引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，加大计量投入，加强计量科技创新和人才培养，强化对工业测量过程、测量数据的管理，鼓励其通过测量管理体系认证建立企业计量能力自我声明制度，开展工业企业计量标杆示范。

发挥龙头企业和各类计量技术服务机构引领带动作用，实施中小企业计量伙伴计划，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力鼓励社会各方加强对企业计量发展的资金投入和支持，健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除推动区域计量协调发展建立与国家重大区域发展战略相适应的区域计量发展统筹机制，推进国家重大区域发展战略计量服务协同平台建设，研究建立区域计量数据协同应用中心积极发挥区域国家计量测试中心的作用，完善区域量值传递溯源体系强化区域计量科技创新合作，开展区域性计量比对活动，推进区域计量能力、结果互认优化区域计量发展互助机制，加大计量技术指导帮扶、计量项目援建力度，缩小区域计量发展差距，推动区域计量协调发展支撑质量基础设施一体化发展积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施的协同作用，为经济社会高质量发展提供一体化质量基础支撑服务推动计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范和标准的相互参考借鉴和共享共用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证强化检验检测、认证认可领域计量溯源性要求深化国家质量基础设施协同服务及应用示范创新，在关键领域形成“计量—标准—检验检测—认证认可”全链条整体技术解决方案。

加强计量国际交流合作深度参与国际计量发展战略和规划制定，积极参与和主导国际计量规则和规范制修订加强与世界主要国家和地区计量交流合作，建立健全双多边交流合作机制，加快计量双多边互认进程加强对共建“一带一路”国家和发展中国家的计量援助和知识传播，规划和实施一批重点计量援助项目，帮助发展中国家提升计量能力和水平积极参与国际计量比对，稳步提升国际互认的计量校准测量能力积极推行国际法制计量组织（OIML）证书互认制度，不断扩大互认范围，增加OIML证书指定实验室九、 制订计划和实施、控制营销活动对目标市场、定位和营销组合的思考与决策，最后要形成营销计划，作为营销行动的依据营销计划”是一个统称，一般分为品牌营销计划，即关于单个品牌的营销计划；产品类别营销计划，关于一类产品、产品线的营销计划，已经完成、认可的品牌计划应纳入其中；新产品计划，在现有产品线增加新产品项目、进行开发和推广活动的营销计划；细分市场计划，面向特定细分市场、顾客群的营销计划；区域市场计划，面向不同国家、地区、城市等的营销计划；客户计划，是针对特定的主要顾客的营销计划这些不同层面的营销计划，相互之间需要协调、整合从时间跨度看，营销计划可分长期的战略性计划和年度营销计划。

战略性计划要考虑哪些因素会成为今后驱动市场的力量，可能发生的不同情境，企业希望在未来市场占有的地位及应采取的措施它是一个基本框架，由年度营销计划使之具体化必要时，企业需要每年对战略性计划进行审计和修订制订营销计划之后，企业或战略业务单位需组织力量落实，并对营销进程进行控制，以保证达成预定的营销目标十、 市场的细分标准（一）消费者市场细分的标准消费者市场细分标准可归纳为四大类，其因素有些相对稳定，多数则处于动态变化中1、地理因素地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场，具体变量包括国家、地区、城市规模、不同地区的气候及人口密度等处于不同地理位置和环境下的消费者，对同一类产品往往会呈现出差别较大的需求特征，对企业营销组合的反应也存在较大的差别例如希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间：美国东北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更乡村化；零售巨头如沃尔玛、凯马特都允许他们的区域经理储存货物以适应当地需求地理细分对不同区域的识别和划分也有意义，企业可以根据产品在该区域上市的时间，将市场分为引人期或发育期市场（1～5年），成长期市场（6～11年），成熟期市场（11年以上）。

显然，这样的划分有利于识别不同阶段市场的特征，制定具有针对性的营销策略就总体而言，地理环境中的大多数因素是一种相对静态的变量，企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的需求或偏好所存在的差异，而且必须同时依据其他因素进行市场细分2、人口因素人口因素指各种人口统计变量，包括年龄、婚姻、职业、性别、收入、教育程度、家庭生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等比如，不同年龄、受教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、审美观念和消费方式等方面会有很大的差异以年龄、家庭人口和收入为例，看其对某产品需求的制约某家具公司在市场调查中发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三项：户主年龄、家庭规模和收入状况企业在选择目标市场时，可以根据本企业的营销目标及其预期利润，分别考虑各个细分市场的家庭数目、平均购买率、产品的竞争程度等因素经过分析研究和预测，即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值对于全球企业来说，这些人口统计变量的相关信息从各国政府或国际组织公布的统计资料中可以查到各个国家人口的预期寿命、年龄结构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业细分全球市场有特别重要的意义。

需要注意的是，在用人口因素来进行市场细分时，用单一标准细分市场很容易得出偏颇的结论，需要企业界和其他细分标准对细分市场做出进一步的细化研究，从而发现显著的顾客需求特征差异，以分别制定针对性的营销战略及策略3、心理因素心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场按照上述几种标准划分的处于同，一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出差异性，可能原因之一是心理因素发挥作用心理因素包括个性、购买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量比如，生，活格调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性，追求不同生活格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异越来越多的企业，尤其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照人们的生活格调来细分市场消费者的个性、价值观念等心理因素对需求也有一定的影响，企业可以把具有类同的个性、爱好、兴趣和价值取向相近似的消费者集合成群，有针对性地制定营销策略在有关心理因素的作用下，人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮型”“奢靡型”“活泼型”“社交型”等不同类型追求的利益是指消费者在购买过程中对产品不同效用的重视程度一项对亚洲女士服装市场的调查表明，亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因：视觉上更娇柔、形体更美丽、更加自信等，但不同国家的女士的追求在心理上仍有差异。

在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、共同生活方式的消费群4、行为因素行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场，包括消费者进入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量按消费者进入市场程度，通常可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者一般而言，资力雄厚、市场占有率较高的企业，特别注重吸引潜在购买者，企业通过营销战略，特别是广告促销策略及优惠的价格手段，把潜在消费者变为企业产品的初次消费者，进而再变为常规消费者而一些中、小企业，特别是无力开展大规模促销活动的企业，主要注重吸引常规消费者在常规消费者中，不同消费者对产品的使用频率也悬殊，可以进一步细分为“大量使用户”和“少量使用户”例如，根据二八定律，商业银行80%的利润都来自于占顾客数量20%的高端客户，剩余20%的利润由普通储户提供，因此抓住“少量使用户”，就能实现利润的最大化因此，许多企业自然把大量使用者作为自己的销售对象消费者对产品的偏好程度，是指消费者对某品牌的喜爱程度，据此可以把消费者市场划分为四个群体：绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换型忠诚者和非忠诚者在“绝对品牌忠诚者”占很高比重的市场上，其他品牌难以进入；在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上，企业应努力分析消费者品牌忠诚转移的原因，以调整营销组合，加强品牌忠诚程度；而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说，则应审查原来的品牌定位和目标市场的确立等是否准确，并且随市场环境和竞争环境变化重新对定位加以调整。

二）生产者市场细分的依据细分消费者市场的标准，有些同样适用于生产者市场如地理因素、追求的利益、使用者状况等因素，但还需要考虑一些其他的变量生产者市场常用的细分变量是用户变量，主要包括行业、公司规模、地理位置等1、行业细分生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服务，用户所处行业不同，其生产者需求会有很大差异例如，电脑制造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务，价格并不是最主要因素；飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机制造商所需轮胎的安全标准高得多2、规模细分用户规模也是细分产业市场的一个重要变量用户规模不同，其购买数量存在着很大差异大用户虽少，购买量大；小用户虽多，其购买量小在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别同大客户和小客户打交道例如，一家办公室用具制造商按照规模将用户细分为两类：一类是大客户，由该公司的全国客户经理负责联系；一类是小客户，由外勤推销人员负责联系3、地理细分企业可用地理变量确定重点的服务地区由于自然资源、气候条件、生产的要求等存在差异，每个国家都会形成一些产业群，这就决定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中按地理区域细分生产者市场，有助于企业设计恰当的营销组合，充分利用销售资源和网络，降低销售费用。

除了用户变量外，生产者市场还有多种细分标准美国的波罗玛和夏皮罗两位学者，提出了一个生产者市场的主要细分变量表，比较系统地列举了细分生产者市场的主要变量，并提出了企业在选择目标顾客时应考虑的主要问题，对企业细分生产者市场具有一定的参考价值十一、 以企业为中心的观念以企业为中心的市场营销管理观念，就是以企业利益为根本取向和最高目标来处理营销问题的观念它包括以下几种1、生产观念生产观念是一种最古老的营销管理观念生产观念认为，消费者总是接受任何他能买到的价格低廉的产品因此，企业应当致力于提高生产效率，实现低成本和大众分销持生产观念的企业的典型口号是：“我们生产什么，就卖什么生产观念在西方盛行于19世纪末20世纪初当时，资本主义国家处于工业化初期，市场需求旺盛，整个社会产品供应能力则相对不足企业只要扩大生产价廉物美的产品，就能盈利，而不必过多关注市场需求差异在这种情况下，生产观念为众多企业所接受除了物资短缺、产品供不应求的情况之外，还有一种情况也会导致企业奉行生产观念这就是某种具有良好市场前景的产品，技术含量和生产成本很高，必须通过提高生产率、降低成本来扩大市场生产观念是一种重生产、轻市场的观念。

在物资紧缺的年代也许能“创造辉煌”，但随着生产的发展、供求形势的变化，这种观念必然使企业陷入困境2、产品观念产品观念认为，消费者最喜欢高质量、高性能和具有某些特色的产品因此，企业管理的核心是致力于生产优质产品，并不断精益求精持产品观念的公司假设购买者欣赏精心制作的产品，相信他们能鉴别产品的质量和功能，并愿意出较高价格购买质量上乘的产品这些公司的经理人员常迷恋自己生产的产品，而不太关注市场是否欢迎他们在设计产品时只依赖工程技术人员而极少让消费者介人产品观念和生产观念几乎在同一时期流行与生产观念一样，产品观念也是典型的“以产定销”观念由于过分重视产品而忽视顾客需求，这两种观念最终将导致“营销近视症”如铁路行业以为顾客需要火车而非运输，忽略了航空、公共汽车、卡车以及管道运输的日益增长的竞争；计算尺制造商以为工程人员需要计算尺而非计算能力，忽视了袖珍计算器的挑战，其最终结果是产品被市场冷落，经营者陷入困境甚至破产3、推销观念推销观念（或销售观念）认为，消费者通常有一种购买情性或抗衡心理，若听其自然，消费者就不会大量购买本企业的产品，因而营销管理的中心是积极销售和大力推广执行推销观念的企业，称为推销导向企业。

其口号是：“我们卖什么，就让人们买什么推销观念盛行于20世纪三四十年代在这一时期，由于西方各国科学管理和大规模生产盛行，因此商品产量迅速增加，整个市场供过于求，卖主之间的市场竞争日益激烈1929年爆发的严重经济危机，前后历时5年，堆积如山的货物卖不出去，市场极度萧条这种现实使许多企业家认识到，企业不能只顾生产，即使有物美价廉的产品，也要努力推销才能保证被人购买在推销观念指导下，企业相信产品是“卖出去的”，而不是“被买去的”他们致力于产品的推广和广告活动，进行无孔不入的促销信息“轰炸”，以求说服甚至强制消费者购买与前两种观念一样，推销观念也是建立在以企业为中心，“以产定销”，而不是满足消费者真正需要的基础上的十二、 以消费者为中心的观念以消费者为中心的观念，又称市场营销观念这种观念认为，企业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求市场营销观念形成于20世纪50年代第二次世界大战后，随着第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大量军工企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞争进一步激化同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社会经济环境也出现快速变化。

消费者有较多的可支配收入和闲暇时间，对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精明，要求也更为苛刻这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和反应”的理念该理念认为，实现企业目标的关键是：比竞争对手更有效地为其选定的目标，市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业其座右铭是：“顾客需要什么，我们就生产供应什么”市场营销观念相信，得到顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此必须将旧观念下企业“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”它要求企业贯彻“顾客至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意，从而实现企业目标因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市场，组织生产经营其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需求为出发点产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度总之，市场营销观念根据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产者，也不在于政府，而在于消费者，因而将过去“一切从企业出发”的旧观念，转变为“一切从顾客出发”的新观念，即企业的一切活动都围绕满足消费者需要来进行。

市场营销观念有四个主要支柱：目标市场、整体营销、顾客满意和盈利率与推销观念从厂商出发，以现有产品为中心，通过大量推销和促销来获取利润不同，市场营销观念是从选定的市场出发，通过整体营销活动，实现顾客需求的满足和满意，来获取利润、提高盈利率十三、 估计当前市场需求（一）总市场潜量总市场潜量是指一定时期内，在一定环境条件和一定行业营销努力水平下，一个行业中所有企业可能达到的最大销售量二）区域市场潜量企业在测量市场潜量后，为选择拟进入的最佳区域，合理分配营销资源，还应测量各地区的市场潜量较为普遍的有两种方法：市场累加法和购买力指数法前者多为工业品生产企业采用，后者多为消费品生产企业采用1、市场累加法先识别某一地区市场的所有潜在顾客并估计每个潜在顾客的购买量，然后计算得出地区市场潜量如果公司能列出潜在买主，并能准确估计每个买主将要购买的数量，则此法无疑是简单而又准确的问题是获得所需要的资料难度很大，花费也较高目前我们可以利用的资料，主要有全国或地方的各类统计资料、行业年鉴、工商企业名录等2、多因素指数法借助与区域购买力有关的各种指数以估算其市场潜量例如，药品制造商假定药品市场与人口直接相关，某地区人口占全国人口的2%，则该地区的药品市场潜量也占全国市场的2%。

这是因为消费品市场上顾客很多，不可能采用市场累加法但这个例子仅包含人口因素，而现实中影响需求的因素很多，且各因素影响程度不同，因此，通常采用多因素指数法美国《销售与市场营销管理》杂志每年都公布全美各地和大城市的购买力指数三）行业销售额和市场占有率企业为识别竞争对手并估计它们的销售额，同时正确估量自己的市场地位，以利在竞争中知己知彼，正确制定营销战略，有必要了解全行业的销售额和本企业的市场占有率状况企业一般通过国家统计部门公布的统计数字、新闻媒介公布的数字、行业主管部门或行业协会所收集和公布的数字，以此来了解全行业的销售额通过对比分析，可计算本企业的市场占有率，还可将本企业市场占有率与主要竞争对手比较并计算相对市场占有率例如，全行业和主要竞争对手的增长率为8%，本企业增长率为6%，则表明企业在行业中的地位已被削弱为分析企业市场占有率增减变化的原因，通常要剖析以下几个重要因素：产品本身因素，如质量、装潢、造型等；价格差别因素；营销努力与费用因素；营销组合策略差别因素；资金使用效率因素等第三章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。

远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营2、根据国家和地方产业政策、计量行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司。