招商花园报告书简本
证书编号：国环评证乙字第 2414号青岛招商海德置业发展有限公司招商•海德花园项目环境影响报告书简本建设单位：青岛招商海德置业发展有限公司（公章）环评单位：青岛市环境保护科学研究院（公章）二零一三年七月目录1 建设项目概况 1.2 建设项目周围环境现状 2.2.1所在地周围环境质量现状 22.2评价范围 23 主要环境敏感保护目标 4.4建设项目环境影响分析 5.4.1 工程分析 54.2 建设项目可能造成的环境影响分析 75建设项目环境保护措施分析 105.1废气 105.2废水 105.3噪声 105.4固废 116环境经济损益分析 .126.1 项目投资的社会经济效益 126.2 环保投资与环境损益分析 127 环境管理与环境监测计划 137.1 施工期环境管理计划 137.2营运期环境管理计划 137.3 “三同时”验收一览表 138污染物总量控制 169 公众参与 错误！ 未定义书签9.1公众参与的意义与作用 错误！未定义书签9.2公众参与总体原则 错误！未定义书签9.3公众参与的途径与方式 错误！未定义书签9.4媒体公示的结果 错误！未定义书签。
9.5调查表内容 错误！未定义书签9.6调查对象的构成及有效性 错误！未定义书签9.7公众参与结果与讨论 错误！未定义书签9.8公众参与调查小结 错误！未定义书签10 建设项目环境影响评价结论 17承担评价工作的环境影响评价机构 错误！未定义书签1建设项目概况青岛高新技术产业新城区是科研创新中心、商务信息中心、生活服务中心和高新技 术产业聚集区青岛招商海德置业发展有限公司拟投资 4.3亿元，在青岛高新技术产业开发区规划中48号线以东、同顺路以南、合心路以西、海月路以北地块内建设招商•海 德花园商业及住宅项目，服务于高新区的配套生活服务建设 项目地理位置详见图1-1本项目总占地面积61747.20m2总建筑面积105858.14m?，其中，地上80548.46m2, 地下建筑面积25309.68 m2主要建设内容为2栋6~16F的公共租赁住房（1#、3#楼），其 中1#和3#楼的1F内分别各有一处290m2的零售商铺商业网点；12栋4~7F的商品房（2#、 4#~14#楼） ; 2栋2~5F的商业服务楼（15#、16#楼），内设餐饮业和零售商业项目公建 配套设施包括一处物业管理用房，位于 3#楼1F; 一处社区服务用房和一处文化活动站， 均位于1#楼仆。
项目在用地范围内建有南、北2处-1F的地下车库，作为停车场、设备用 房等，其中设备用房主要包括换热站、水泵房、变配电室和风机房等项目计划于 2013年8月开工建设，预计于2016年 12月竣工并投入使用，施工期40个月根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令 1998年第253号《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，按照相关环保主管部门的要求，本项目需编制环境影 响报告书为此，青岛招商海德置业发展有限公司委托青岛市环境保护科学研究院承担 本项目的环境影响评价工作我院在接受委托之后，立即组织有关技术人员对工程场址 及其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、 核实与分析工作，在此基础上，按照《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容及要求，编制了《招商•海 德花园建设项目环境影响报告书》2建设项目周围环境现状2.1所在地周围环境质量现状2.1.1环境功能区划项目所在区域的环境功能区划情况详见表 2-1 o表2-1拟建项目所在区域环境功能区划环境要素区域范围功能区划依据大气环境项目所在地二类区青政发[2000]62号声环境项目所在地2类区青环发[2012]67号地表水祥茂河以及祥茂河支流V类区青政办发〔2010〕38号2.1.2环境现状质量评价(1) 大气环境现状调查与评价结论项目所在区域SO2和N02小时浓度分别为未检出~0.152mg/m3、未检出 ~0.042mg/m3; PM10的日均浓度为 0.073~0.149 mg/m3均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。
2) 声环境现状调查与评价结论项目用周边昼间、夜间噪声均满足《声环境质量标准》 (GB3096-2008)中的2类标准，声环境质量良好3) 地表水环境现状调查与评价结论项目所在区域地表水祥茂河支流葫芦巷创业中心东广场断面 pH值、DO、COD、总磷、石油类、LAS、高锰酸盐指数等监测因子满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的V类标准要求，其余氨氮和氯离子2项因子均超出中V类标准要 求，单因子指数超标倍数分别为 0.53、12.82o祥茂河河东路桥监测断面上 pH值、DO、 氨氮、总磷、石油类、LAS、硫酸盐、氟化物、硫化物等监测因子满足《地表水环境质 量标准》(GB3838-2002)中的V类标准要求，其余COD和BOD5共2项因子均超出中 V类标准要求，最大超标倍数分别为 0.4、0.3o2.2评价范围根据本项目的特点及环境影响评价技术导则， 确定本次评价的评价范围详见表 2-2 o表2-2项目评价范围表项目环境空气评价范围以场址为中心，边长 5km的范围内地表水：项目废水排放口至高新区区污水处理厂出口水环境地下水：项目周边 300m的范围内噪声场界范围内整个场区3主要环境敏感保护目标据现场调查，本次环评确定的主要环境敏感点和保护目标见表 3-1表3-1主要环境保护目标名称相对位置相对距离（m）功能受影响 人口数保护级别祥茂河E1090河流/施工期祥茂河支流N1000河流/地表水V类祥茂河E1090河流/营运期 祥茂河支流N1000河流/项目自身//商住3012环境空气2类4建设项目环境影响分析4.1工程分析4.1.1施工期污染因素分析1、 废气施工期的大气污染主要包括粉尘污染、运输及动力设备运行产生的燃油废气污染、 装修工程中涂料和油漆等产生的有机废气污染，其中粉尘污染包括施工现场扬尘和运输 过程中产生的扬尘。
2、 噪声施工期噪声源可分为机械设备噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声机械设备噪声 主要由升降机、空压机等引起，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、 装卸车辆的撞击声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆噪声主要来自建筑 材料运输和建筑垃圾外运等过程，当车辆行驶在路上时，会对项目周边道路的交通状况 产生影响，此时表现为交通噪声形式；当车辆驶入施工场地内，车流密度及车速变小， 可视之为点声源3、 废水施工期污水主要为施工人员的生活污水和施工过程中产生的工程污水4、 固体废物本项目施工期产生的固体废弃物主要包括土石方阶段开挖的土石方、 建筑施工阶段产生的建筑垃圾及少量的生活垃圾 其中建筑垃圾主要包括废混凝土块、 散落的砂浆及 混凝土、碎砖渣以及各种包装材料和其他废弃物4.1.2营运期污染因素分析4.1.1.1 废气营运期产生的废气主要来源于居民炊事废气、 餐饮业餐饮废气，地面停车和地下车库产生的汽车尾气居民炊事用气为天然气，年共耗天然气 17.17万m3，年排放废气180.29万m3,排 放污染物：烟尘0.024t/a, SO2 0.034t/a, NO2 0.30t/a，油烟0.33t/a。
居民楼统一预留居 民炊事废气烟道，炊事废气经专用烟道至高于所在楼楼顶的排气筒高空排放项目职工餐厅使用天然气，总燃气用量约为 17.19万m3/a,燃烧废气污染物产生总 量为：烟尘0.024 t/a，SO2 0.034t/a, NO2 0.30t/a，油烟0.055t/a其中污染物排放浓度分别为烟尘 0.43mg/m3, SO2 0.61mg/m3, NO2 5.41mg/m3，油烟 0.99mg/m3由于本项目餐饮区将通过招商经营，各经营单体在商业网点内的具体位置尚不能确 定，但项目设计中两座商业楼均须预留统一的专用排油烟风道 各招商入住餐饮店均需分别另行办理环评手续，根据实际规模选取油烟净化设备，确保油烟净化设备效率满足 山东省《饮食业油烟排放标准》(DB37/597- 2006)要求根据相关设计要求，各排烟 风道出口应位于所在建筑顶部，并高出楼顶 1.5m，且保证其周围20m半径范围内无高于出口的易受影响的建筑物另外，餐饮业建筑的边界与周围敏感目标的水平距离不应 小于9m本项目地面停车位及地下车库产生汽车尾气不会对周围环境产生明显影响4.1.1.2 噪声项目投入使用后，产生的噪声主要包括项目营运过程中产生的噪声主要包括进出车 辆噪声，地下车库排风口噪声，地下车库及设备间内的换热站、水泵房、变配电室和风 机房等设备运行噪声。
主要噪声设备详见表 4-1表4-1项目主要噪声源一览表序号产生噪声的主要设备名称等效声级dB(A)1水泵房75 -802换热站72 -803变配电室65684风机72 -835排风口60~634.1.1.3 废水项目建成营运后，所排放的废水主要为生活污水、 商业废水和餐饮废水污水产生量按用新鲜水量的85%计，约为129507.66t/a,由于餐饮废水含油脂浓度较高，需进行局部隔油沉渣处理餐饮废水经隔油沉渣处 理后与其它污水一同排入市政污水管网，污水中主要污染物为 CODcr、BOD5、SS氨氮、油脂等通过与同类项目类比调查，污水总排放口处污染物排放浓度约为：CODcr詔50mg/L、BOD5<20mg/L> SS^200mg/L、氨氮 <30mg/L，油脂 €0mg/L由此 得出本项目污水中各污染物排放量为： CODcr^58.28t/a BOD5^32.38t/a、SS^25.90/a> 氨氮W.89t/a,油脂P.59t/a项目废水经市政管网进入高新区污水处理厂， 处理达到《城 镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准，各污染物排放量为：CODcr詬.48t/a、BOD5<1.30t/a SS<1.30t/a、氨氮 O.65t/a，油脂 O.13t/a。
4.1.1.4固体废物项目投入使用后，所产生的固体废弃物主要包括居民生活垃圾， 商业网点产生的商业垃圾，餐饮业产生的厨余垃圾、浮油渣、吸排油烟机定期清收的废油脂，以及物业、 社区服务等配套服务用房、物业管理人员产生的办公垃圾1. 生活垃圾项目居民入住3012人，生活垃圾产生量按 0.7kg/人.d计，则生活垃圾产生量约2.11t/d,约 769.57t/a2. 商业垃圾商业网点及商业服务楼 产生的商业垃圾主要为外包装等物品，其产生量按0.09kg/m2 • d计，商业面积约 4816m2,则商业垃圾产生量约 0.43t/d,约158.21t/a3. 厨余垃圾商业服务楼内餐饮业每天就餐人数共约 2000人次/天，按每人次每天产生厨余0.1kg 计，则厨余垃圾产生量约 0.2t/d，约73t/a4. 浮油渣及废油脂根据同类项目类比估算，网点餐饮业浮油渣年产生量约 1.2t/a;餐饮业和居民楼吸排油烟机定期清收的废油脂约0.5t/a5. 办公垃圾物业、社区服务等配套公建用房工作人员在办公过程中会产生少量的办公垃圾， 一般随生活垃圾一并处置，但办公垃圾中的硒鼓、废旧电池不应与生活垃圾混装， 应集中 收集后交由有关部门统一处置。
因此，本项目营运期产生的固体废弃物共约 1002.48t/a4.2建设项目可能造成的环境影响分析4.2.1营运期环境影响评价结论1、大气环境影响居民楼统一预留居民炊事废气烟道，炊事废气经专用烟道至高于所在楼楼顶的排气筒高空排放项目营运期，各招商入住餐饮店均需分别另行办理环评手续， 根据实际规模选取油烟净化设备，确保油烟净化设备效率满足山东省《饮食业油烟排放标准》(DB37/597-2006)要求根据相关设计要求，各排烟风道出口应位于所在建筑顶部， 并高出楼顶1.5m，且保证其周围20m半径范围内无高于出口的易受影响的建筑物另 外，餐饮业建筑的边界与周围敏感目标的水平距离不应小于 9m根据项目平面布置分析，综合考虑商业楼与项目住宅楼的相对位置与距离，报告对 15#、16#商业楼的餐饮业烟道出口位置提出建议，具体建议位置如表 4-2所示表4-2 15#、16#商业楼的餐饮业烟道出口位置建筑餐饮业烟道出口15#楼 | 局部3F楼顶区域，与北侧 13#居民楼距离保持 20m以上16#楼 局部3F楼顶区域，与北侧 14#居民楼距离保持 20m以上餐饮废气可满足山东省《饮食业油烟排放标准》 (DB37/597- 2006)中的要求，不会对周围大气环境产生污染影响。
项目地面停车和地下车库产生的汽车尾气较少，不会对周围环境产生明显影响2、 水环境影响项目建成营运后，所排放的废水主要为职工生活污水、商业废水、餐饮废水餐饮 废水经隔油处理后，与其它污水一同排入市政管网，其水质能够满足《污水排入城镇下 水道水质标准》(CJ343-2010) A等级要求，经市政污水管网进入高新区区污水处理厂 处理本项目废水排放水质及水量均可满足高新区污水处理厂设计进水要求， 对周围水环境影响很小3、 声环境影响项目投入使用后，产生的噪声主要有地下车库排风口噪声、 地下车库内设备运行噪声各类产噪设备噪声声级在60~80 dB (A)之间，且主要产噪设备均位于地下车库内， 可有效阻隔设备噪声影响项目在尽量选用低噪设备，采用柔性接头，管道穿墙时柔性 材料填堵，做好各项隔声降噪措施的前提下，营运期地下车库设备噪声影响较小4、 固废环境影响项目对产生的各类固废分类收集，定期清运生活垃圾统一由环卫部门定期外运至 城市垃圾场处理；办公垃圾与生活垃圾一并处理， 其中的硒鼓、废旧电池不得与生活垃 圾混装，要单独收集由有资质的单位回收处理；商业垃圾、厨余垃圾、浮油渣及废油脂 定期由有资质企业上门回收。
项目营运期固废不会对周围环境造成影响5、区域外环境对本项目的影响项目北侧同顺路和西侧规划中 48号线对项目营运期的居民楼的交通噪声影响，经 预测到2015年和2020年，周边道路交通噪声昼间和夜间对本项目居民楼的影响，均 能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准要求项目西侧240m处的青岛润丰铝箔有限公司，生产过程冷轧工艺环节非甲烷总烃经 油雾回收系统净化后经屋顶排气筒有组织排放，在排放浓度满足《大气污染物综合排 放标准》中限值要求的情况下，不会对本项目及周围大气环境造成明显污染影响5建设项目环境保护措施分析5.1废气项目产生的废气主要为居民炊事废气、 餐饮业餐饮废气和汽车排放的尾气 拟采用 以下措施：（1） 居民楼统一预留居民炊事废气烟道，炊事废气经专用烟道至高于所在楼楼顶 的排气筒高空排放2） 由于本项目餐饮区将通过招商经营，各经营单体在商业网点内的具体位置尚不能确定，但项目设计中两座商业楼均须预留统一的专用排油烟风道 各招商入住餐饮店均需分别另行办理环评手续，根据实际规模选取油烟净化设备，确保油烟净化设备效 率满足山东省《饮食业油烟排放标准》 （DB37/597-2006）要求。
根据相关设计要求，各排烟风道出口应位于所在建筑顶部，并高出楼顶 1.5m，且保证其周围20m半径范围内无高于出口的易受影响的建筑物 另外，餐饮业建筑的边界与周围敏感目标的水平距 离不应小于9m3） 项目种植绿化林木和草坪，促进吸尘和阻尘作用，减少尘埃飘扬，增强空气 的净化能力以上环保措施技术上可行、经济上合理5.2废水项目污水排放量约129507.66t/d,其中餐饮废水经隔油处理后，与其它污水一同排 入市政管网，经管网输送至高新区污水处理厂，不会对周围水环境造成污染影响另外, 对于进入市政排水管网的污水管道要注意防渗、 防漏，以免污水渗入地下，造成环境污染的转移以上环保措施技术可行，污水管道防渗、防漏处理又可防患于未然，将污水可能对 环境的污染降至最低5.3噪声项目营运过程中噪声主要包括配套设备的运行噪声、地下车库排风口产生的噪声， 以及日常社会噪声采取的环保措施为：（1）本项目噪声大的设备设置在地下车库和设备间内， 并放置在专用设备机房内， 项目内换热站、变配电室和水泵房、风机房等选用低噪声设备，主要产噪设备均设消声 器，在设备安装时采用隔振垫、软性接头和管道隔声垫层，风机安装消声器，车库、机房、厨房的送风机管道及其出口以软管连接并设阻抗式消声装置， 可避免对外环境的影响。
2)地下车库排风口均安装成品消音箱上述隔音降噪措施皆为目前较通用的常规措施， 技术上是成熟、可靠的，经济上是合理的5.4固废营运期产生的固体废弃物主要为生活垃圾，商业垃圾，餐饮业厨余垃圾、浮油渣、 吸排油烟机定期清收的废油脂和物业管理人员少量办公垃圾生活垃圾统一收集，由环卫部门定期外运至城市垃圾场处理； 物业管理办公过程中 产生少量办公垃圾，包括硒鼓、废旧电池等，不应与生活垃圾混装，集中收集后委托有 相关资质的单位统一处置；商业垃圾由相关单位回收利用；厨余垃圾日产日清；清理出 的浮油渣和废油脂集中存放，委托有资质单位回收利用项目产生的垃圾应分类存放，实行袋装化，尽可能回收有用物资，最大限度地化废 为宝，循环利用，且要日产日清，收集统一运往有关部门处置采取以上措施后，营运 期固体废物不会对周围的环境造成污染影响 因此，上述环保措施可以保证项目所产生 的固体废弃物对周围环境不构成污染影响综上所述，拟建项目的主要污染因素是常规性的， 针对其采取的污染治理措施技术 上是成熟的、可靠的，经济上是合理的6环境经济损益分析6.1项目投资的社会经济效益招商•海德花园项目是一个以居住功能为主的项目，根据规划设计，建筑将以英伦风 格为主，创造错落的空间，体现全新的居住理念，使每一户均能享受到自己的室外室内空 间，充分考虑现代人的生活方式，形成一种绿意、自然、艺术、和谐、舒适的居住环境， 小区良好的居住环境可以满足 941户居民的需要。
因此，本项目的建设和运营将具有良好 的社会、经济、环境效益6.2环保投资与环境损益分析项目总投资43000万元，其中环保投资约455万元，约占总投资的1.06%，详见表6-1 所示表6-1项目环保投资明细序号投资项目内容投资金额（万兀）餐饮部分配套设施，如网点排气筒、隔油池801配套设备的减振消声装置等噪声治理措施202排水管道、管网铺设16032绿化、景点建设（80元/m ）854施工防尘（覆盖洒水硬化等）805施工设备、场地降噪遮挡106施工水土流失防治20合计375该项目各项环保投资洛实后，能够确保项目洛实各项环保措施，从而保证拟建项目建 设过程中和建成运营后向环境排放污染物达到相应排放标准，从而减少了对环境的污染 项目建成后加强了绿化带的建设与保护，各地块绿地覆盖率均大于 32.2%，使园区的布置组合更趋于科学、合理，使生态环境有所改善综上所述，项目开发建设有利有弊，但有利的影响是主要的，不利的影响已控制在人 们可以接受的程度范围内7环境管理与环境监测计划7.1施工期环境管理计划施工期间，建设单位应安排专职或兼职环保管理人员，执行施工期有关环保方面的 规定，接受青岛市环保局的指导和监督检查，搞好施工期的环境保护工作。
项目主要的 环境管理工作是：1） 安排专人负责施工现场产尘部位的洒水，保持清洁；大风天气有专人负责遮盖 散状建筑材料2） 施工现场的出入口要设专人清扫运输车辆车轮带下的泥土；施工中进出入口的 沙石、泥土等应用遮盖物覆盖或袋装清运，防止运输过程中散落3） 施工现场的固体废弃物主要是建筑垃圾，要进行分类堆放，充分利用其中可再 利用部分，其他的定期外运至指定的垃圾场处理，严禁随意抛撒建筑垃圾；在施工场地 内建临时厕所，厕所污水排放至市政污水管网；施工期降雨应加强施工场地的围挡，防 止因携带泥沙流走，造成水土流失4） 施工期建设单位应严格遵守建设施工现场的有关管理规定，做到文明施工，夜 间禁止施工，昼间施工时也应尽量调整各种机械和车辆的噪声高峰值，将噪声对敏感目 标的影响降低到最小因特殊需要夜间施工的，需向环保部门办理审批手续，经审查同 意后方可施工7.2营运期环境管理计划1、 垃圾分类回收垃圾实行分类收集，资源化利用项目设置有分类垃圾箱，将不可再生的丢弃物和 再生垃圾分开收集2、 节能降耗项目建筑物、门窗及卫生器具等的设计使用，应严格执行国家《民用建筑节能管理 规定》中的相关规定，最大限度的顺应绿色建筑设计理念。
1） 建筑物设计尽量采用自然光线，减少人工采光2） 建筑的楼梯间、走道等公共部位照明采用节能自熄开关，物管照明功率密度值 不大于11W/m2，地下车库照明功率值不大于 6W/m23） 外窗考虑采用具有热反射功能的新型中空玻璃窗或无色热反射玻璃，建议门窗 周边采用高性能密封技术，降低空气渗透热损失4） 所有卫生器具配件均采用节水型，减少水资源的浪费5） 项目的绿化、道路喷洒和景观用水取自高新区污水处理厂的再生水管网，节省水资源7.3 “三同时”验收一览表本项目三同时验收一览表详见表 7-1,项目监测计划见表7-2表7-1建设项目 三同时”验收一览表项目 位置治理措施验收标准废气 餐饮废气餐饮废气预留专用排烟风道，烟道出 口的位置高于餐饮所在建筑 15#、16#楼局部3F楼顶排放，排气筒高出楼顶 1.5m，且与最近居民楼距离相距 20m以上，且餐饮业建筑的边界与周围敏 感目标的水平距离不应小于 9m山东省《饮食业油烟排放标准》(DB37/597-2006)中的要求废水 厂区总排口生活垃圾商业垃圾固体废物 办公垃圾厨余垃圾、浮油渣、废油脂声环境 噪声设备餐饮废水经隔油处理后，与其它污水一同排入市政管网当地环卫部门统一收集，卫生填埋 由相关单位统一回收处理 与生活垃圾一并处理，其中的硒鼓、 废旧电池等单独收集由有资质的单位 统一回收处理分类收集，由有资质的相关单位统一 回收处理配套设备减振消声装置达到《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010 )中 A等级标准后排入市政污水管网不外排厂界噪声达到《社会生活环 境噪声排放标准》(GB22337-2008)2 类标准表7-2项目监测计划监测监测监测污染物监测方法要素阶段占八、、《饮食业 油烟排放商业标准》服务(DB37/大气营运楼顶油烟597-2006期油烟)附录A排气饮食业油筒烟米样方法及分析 方法监测频率执行标准执行机构竣工环保验《饮食业油收时监测1烟排放标准》委托有资质 监测单位次，正式运(DB37/597 -营后不定期2006)中大型监测规模标准负责机构运营单位监督机构各级环保 行政 主管部门《社会生T百 |=[活环境噪竣工环保验坝曰区域声排放标收时监测1准》次，正式运内敏 咸曰Leq ( GB223营后不定期感目 标力卜37-2008)监测(每年标处中的测量监测1次)方法噪声营运《社会生活环境噪声排 放标准》(GB22337-2008) 2 类委托有资质监测单位运营单位各级 环保 行政 主管 部门8污染物总量控制国家提出的“十二五”总量控制因子为 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，本项目总量控制因子为 COD、氨氮和氮氧化物，并提出建设项目污染物排放总量控制指标 建议。
项目建成后所排污水主要为生活污水， CODcr、氨氮主要来源于该污水项目建成后污水排放量约为129507.66t/a, CODcr和氨氮排放量分别为58.28t/a和3.89t/a,经高新 区污水处理厂净化处理后，CODcr和氨氮外排环境量分别为 6.48t/a和0.65t/a（污水厂 总排放口处CODcrW0mg/L，氨氮Wmg/L）本项目不申请总量指标，项目外排废水中 COD、氨氮总量指标纳入市政污水处理厂指标项目污染物排放情况见表 8-1表8-1项目污染物总量控制建议指标一览表环境要素 污染物名称 污染物总量控制目标（t/a）CODcr 6-48废水氨氮 0.659公众参与9.1公众参与的意义与作用公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分，是完善决策的一种有效方法， 它有助于加深扩建项目潜在影响的了解， 有助于确定出符合实际的替代方案和设计方案以及减缓措施，有助于广泛取得民众的理解和支持《中华人民共和国环境影响评价法》第五条规定： 国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价《建设项目环境保护管理条例》中也要求： 建设单位编制的环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居 民的意见。
公众参与具有：1、 增加项目建设的环境合理性和社会可接受性；2、 提高公众的环境意识，提高公众对切身环境利益的保护意识；3、 帮助环评单位及项目建设单位认识项目建设地区环境状况及环境资源价值；4、 加强项目建设单位同当地公众及单位的联系与沟通9.2公众参与总体原则整个过程实事求是；调查对象具有广泛性、代表性和科学性；被调查者自愿参与；将项目建设情况及可能产生的环境影响向被调查者介绍；统计处理、分类汇总要切实反映被子调查者的意见、建议和要求9.3公众参与的途径与方式根据环发2006（ 28）号《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本次评价采取 媒体公示和问卷调查等多种方式征求公众对本项目的意见和建议， 以求达到有效的公众调查结果9.4媒体公示的结果自本次评价任务开始以来，本项目已于 2013年7月2日和2013年7月15日在青 岛市环境保护局官方网站上进行了第一次、第二次信息公示，并在项目现场周边进行了 两次公示的张贴，未收到反馈消息一次公示的网站截图见图 9-1.1，现场公示张贴见图8-1.2二次公示的网站截图见图 9-2.1,现场公示张贴见图9-2.2图9-1.1网上第一次公示界面灯高，海曲龙風坏目m t u 卅・ Slid I l 门師卜】R 耳 和k A #j h ■ 4memfl Hrlrt+ “ Un«*-"*■ *•*«**<*■! .叶沁出.-■ an F Jnn* 上 * H il b 展恤 *心，” q, . Hg I inhi, -^1t：：T和时 mi：：“t：图9-1.2第一次公示现场张贴图9-2.1网上第二次公示界面■项目现场张贴公■B图9-2.2第二次公示现场张贴9.5调查表内容调查表采用问卷形式，兼顾主观内容和客观内容。
客观内容是根据项目情况提出9个问题，并给出备选意见供公众选择；主观内容是列出一个问题，获取被调查 者对项目建设发表的意见及建议其具体调查内容详见表 9-1,并附项目简介青岛招商海德置业发展有限公司招商•海德花园项目环境影响公众参与调查表填表日期 年 月 日姓名性另U年龄文化程度职业职务（称）单位/住址联系电话您代表：A.个人 B.单位 C•部门 D.社会或学术团体一、请您在下列冋题前面用 “标出您的选择：1、 您的工作地点/居住点与本工程的距离？A. 500m 以内 B. 500 〜1km C. 1 〜3km D. 3km 以外2、 您是通过何种渠道了解该项目的信息？A.报纸 B.网络 C.标牌宣传 D.民间信息 E.不了解3、 您认为该项目周围目前的环境质量总体状况如何？A.良好 B. 一般 C.轻微污染 D.严重污染4、 您认为项目施工期采取环保措施后可能带来的环境污染有哪些？A.大气污染 B.水土流失 C.噪声 D.固废 E.其它：5、 您认为项目建成以来带来的环境污染有哪些？A.大气污染 B.水污染 C.噪声 D.固废 E.其它：6、 您认为该项目建设对您单位（或个人）禾U益的影响如何？A.有益影响 B.不利影响 C.无影响 D.不表态7、 您认为该项目对当地社会与经济发展是？A.非常有利 B.有利 C. 一般 D.不利8您认为该项目的建设是否必要？A.非常必要 B.必要 C.不必要 D.不表态9、您对该项目建设的基本态度？A.赞同 B.不赞同 C.不表态如果反对，您的理由是什么？二、从环保角度上讲，您对本工程建设有何环境保护建议？项目简介1、 项目概况：项目名称：招商海德•花园项目建设单位：青岛招商海德置业发展有限公司建设性质：新建项目项目位置：招商海德•花园项目位于青岛高新技术产业开发区规划中 48号线以东、同顺路以南、合心路以西、海月路以北地块内。
项目用地性质为居住用地（兼容部分商业功能） ，现状为空地项目西侧隔空地240m为青岛润丰铝箔有限公司；北侧相距 1000m为祥茂河支流；东侧隔合心路 44m和隔规划44号线250m的空地内，分别规划建设蓝湾网谷 02#地块和03#地块（软件与信息服务业办公楼及配套设施项目），再往东相距1090m处为祥茂河入海口；南侧隔海月路为规划的高新区咸水湖河道 景观工程建设内容及规模：项目总占地面积61747.20m2总建筑面积105858.14m2,其中，地上80548.46m2, 地下25309.68m2主要建设内容为2栋6~16F的公共租赁住房（1#、3#楼），其中1#和 3#楼的仆内分别 各有一处290m2的零售商铺商业网点；12栋4~7F的商品房（2#、4#~14#楼）；2栋2~5F的商业服务楼， 内设餐饮业和零售商业公建配套设施包括：一处 549.26m2的物业管理用房，位于 3#楼一层；一处199.78m2的社区服务用房，位于 1#楼一层；一处250.95m2的文化活动站，位于1#楼一层；15#、16# 号商业服务楼内各有1处公共厕所，面积共约 50 m2项目在用地范围内建有南、北 2处-1F的地下车库，作为停车场、设备用房等，其中设备用房主要包括换热站、水泵房、变电室和风机房等。
项目 共设地上停车位141个，北侧地下停车位 499个，南侧地下停车位 212个工程投资及建设期限：项目计划总投资4.3亿元人民币，项目计划于2013年8月开工建设， 2016年12月竣工并投入使用，施工期40个月市政设施：项目所在地周围市政给水管网、市政污水管网、供热管网、燃气管线、电力管线等 市政配套设施完善2、 主要污染物：营运期：（1）废气：地下车库汽车尾气、居民炊事废气和餐饮废气； （2）废水：居民生活污水、商业废水和餐饮废水；（3）噪声：配套设备噪声、车库排风口噪声和日常社会噪声； （4 ）固废：生活垃圾、商业垃圾、厨余垃圾以及浮油渣废油脂3、 营运期污染防治措施：防治措施：餐饮业设置净化效率大于 85%的油烟净化装置，餐饮废气经过收集后通过专门的烟道排放，排烟口位于食堂所在楼楼顶，并高出 1.5m排放，地下车库汽车尾气经强制排风后于绿地或 楼体侧墙排风口排放；对地下设备房主要噪声设备均进行隔声、减振，采取独立设置基础等措施； 餐饮废水经隔油处理后与其他污水一起经市政管网排入高新区污水处理厂；生活垃圾由环卫部门定 期外运至城市垃圾场处理，餐厨垃圾、浮油渣和废油脂等由相关单位定时回收处理。
本项目建筑外窗采用中空玻璃设计，可阻隔周边道路未来车流量增加对本项目的交通影响4、 评价结论本项目的建设符合青岛高新区的城市规划，用地为商住用地区域环境质量较好，能够满足居 住和商业功能的要求，在确保本报告提出的各项治理措施和建议得到落实和采纳的情况下，本项目 的选址及建设从环保角度来说是可行的9.6调查对象的构成及有效性本次公众参与力求调查对象的广泛性、代表性、合理性、权威性和科学性，对项目 周围相关人员以及相关专业人士进行了调查，以使整个公众参与过程有效调查对象的 构成详细信息见表9-2表9-2调查对象的构成情况表项目人数占有效问卷人数的百分比（％）性别男1860%女1240%30岁以下1136.7%年龄30-40 岁1653.3%40岁以上310%文化程大学以下723.3%度大学以上2376.7%职业专家学者310%其它人员2790%本次调查共收回有效调查表 30份由表8-2可知，专家学者3人，约占10%;其 他人员27人，约占90%从地域方面来讲，调查过程主要在项目所在地周围展开，群 众团体主要为与项目有关的企业及个人文化层次方面，大学以上学历人员 23人，占调查总人数的76.7%,其他为初中、高中、中专等，保证了公众参与获取结果的客观性、 合理性、有效性及科学性。
年龄结构方面，以成年人群为取样对象从上述分析来看， 此次公众参与能够保证调查对象的准确性和有效性9.7公众参与结果与讨论对公众参与9个备选题调查情况进行统计处理、分类汇总的结果详见统计表 9-3表9-3公众参与统计结果汇总表调查冋题观点人数占有效问卷比例%500m以内1343.4%500~1000m413.3%1、您的工作地点/居住点 离本项目的距离：1 〜3km930%3km以外413.3%2、您通过何种渠道了解该项报纸310%目的信息？网络516.7%标牌宣传1136.6%民间信息516.7%不了解620%良好1860%3、您认为该项目周围目 前的环境质量总体状况一般930%如何？轻微污染310%严重污染00大气污染1033.3%4、您认为项目施工期可水土流失723.3%能带来的环境污染有哪 些？噪声固废2273.3%1240%其它13.3%大气污染620%5、您认为项目建成后可水污染1240%能带来的环境污染有哪噪声930%些？固废930%其他516.7%有益影响1343.4%6、您认为该项目建设对 您单位（或个人）利益不利影响13.3%的影响如何：无影响1550%不表态13.3%非常有利1033.3%7、您认为该项目对当地有利1860%社会与经济的发展是？一般266.7%不利00非常必要826.7%8、您认为该项目的建设必要1653.3%是否必要？不必要13.3%不表态516.7%9•您对该项目建设的基 本态度：赞同2480%不赞同00不表态620%现对调查结果讨论如下：1）对项目了解情况的调查在参与调查的30个人中有80%的人知道、20%的人经相关人员介绍后知道本项目 的建设。
2） 对项目所在地环境现状的调查在对环境质量现状的调查中，60%的人认为项目所在地环境总体状况良好； 30%的人认为项目所在地环境空气质量一般； 10%的人认为项目所在地环境空气质量轻微污染；无人认为所在地环境出现严重污染状况3） 对项目可能带来的环境影响调查本项目施工期阶段对周围环境的影响因素主要体现在施工噪声、扬尘、建筑垃圾、 水土流失和生态影响；建成营运后，其对环境的主要影响因素为废气、噪声、生活污水 和固体废弃物从调查结果来看，公众对上述各污染因素的关心程度有所侧重本项目在施工期和营运期所产生的噪声污染、 大气污染和固体废物污染是公众普遍关注的污染因素，必须采取有效、合理的措施，加强对各阶段上述污染因素的治理4） 对项目建设支持程度的调查在调查中，有80%的调查者赞成本项目的建设，20%不表态，无人反对本次调查中，除对选择题进行回答以外，还有部分专家和公众对该项目提出了具体 意见和建议，其答复情况如表9-4所示表9-4公众意见答复序号主要问题答复及解决途径1防止水土流失，做好污水处 理项目施工期采取各项防止水土流失措施， 施工期降雨时加强施工场地的围挡，防止因携带泥沙流走，造成水土流失。
具体措施内 容详见本报告章节 6.5生态环境影响分析项目施工期生活污水建临时厕所， 定期清运至接有市政污水厂的污水管网；施工废水经沉淀后浇洒场地不外排 营运期餐饮废水经隔油处理后，与其它污水一同经市政污水管网， 排污高新区污水处理厂处理 2 植树造林，绿化家园项目建设过程中及时做好绿化、 生态修复工作，建成后绿化率达32.2%，项目具体绿化工程相见本报告章节 7.5.2绿化工程9.8公众参与调查小结1） 项目通过在青岛市环保局网站上公示相关内容，让更多的公众了解项目的建设 情况，在公示期间，收到许多公众的反映，并对项目建设提出一些有益的建议2） 在实地调查过程中，80%被调查对象认为此项目建设是有必要的，无人反对该 项目建设，大部分公众对此项目持支持、肯定态度3） 公众在肯定项目建设可行性的同时，也提出了自己关心的环境问题，公众提出的这些问题，有助于加快建设单位和环评工作者对有关项目环境问题的决策速度4）公众对于项目施工期、营运期可能带来的环境污染问题较为重视，提出了相应 的建议和要求：建议项目建设单位应将环境保护放在首位，严格按环境保护法有关规定 执行，对项目产生的噪声、废气、污水、固体废弃物要采取切实有效的防治措施，做好 三废的综合治理工作。
这些建议和要求也从另一个侧面反应出公众环保意识的提高综上所述，建设单位应根据本次公众参与调查的结果，加强环境保护措施的实施力 度，严格控制污染物达标排放，保护区域环境质量，从而保证区域内经济建设与环境保 护工作能够持续、稳定、协调地发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一10建设项目环境影响评价结论本项目的建设符合青岛高新区总体规划， 且与周围区域规划相协调项目周围大气 环境质量良好，能够满足居住要求，在确保本报告提出的各项治理措施和建议得到落实 和采纳情况下，可控制对项目周围环境的影响， 并减少周围环境对建设项目的影响 因 此，项目的选址及建设是可行的。
