硅钢项目建筑工程方案（参考）

泓域/硅钢项目建筑工程方案硅钢项目建筑工程方案xxx投资管理公司目录一、 预备费和建设期利息 3二、 建筑安装工程费用 4三、 概预算方法 9四、 投资估算方法 15五、 竣工决算编制 16六、 竣工决算报批 19七、 工程监理合同履行管理 20八、 工程监理合同订立 27九、 工程监理的法律地位和责任 28十、 工程监理的含义及性质 35十一、 钢结构体系 38十二、 木结构体系 46十三、 国外绿色建筑评价体系 51十四、 绿色建筑相关政策及标准 53十五、 绿色建筑的特征 57十六、 产业环境分析 58十七、 新能源车驱动电机需要高频工况，对硅钢提出更高要求 63十八、 必要性分析 65十九、 公司简介 65公司合并资产负债表主要数据 66公司合并利润表主要数据 66二十、 项目基本情况 67二十一、 经济效益及财务分析 73营业收入、税金及附加和增值税估算表 73综合总成本费用估算表 75利润及利润分配表 76项目投资现金流量表 79借款还本付息计划表 81二十二、 投资方案 82建设投资估算表 84建设期利息估算表 85流动资金估算表 86总投资及构成一览表 87项目投资计划与资金筹措一览表 89一、 预备费和建设期利息（一）预备费（1）基本预备费。

基本预备费又被称为不可预见费，是指在工程实施中可能发生的难以预料、需要预留的费用，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用其基本预备费=（工程费用+工程建设其他费用）x基本预备费率基本预备费率由工程造价管理机构根据项目特点综合分析后确定2）涨价预备费涨价预备费是指工程项目在建设期内由于价格等变化引起工程造价变化的预留费用涨价预备费包括人工、设备、材料、施工机械价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用涨价预备费一般是根据国家规定的投资综合价格指数，以估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方式计算二）建设期利息建设期利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期内应偿还的贷款利息及其他融资费用在考虑资金时间价值的前提下，对建设期利息实行复利计息对于贷款总额一次性贷出且利息固定的贷款，建设期贷款本息直接按复利公式进行计算但当总贷款是分年分次发放时，复利利息的计算就较为复杂了二、 建筑安装工程费用根据住房和城乡建设部、财政部联合印发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[201344号）建筑安装工程费用可划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金七个部分。

一）人工费人工费是指按工资总额构成的规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用人工费包括计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等特殊情况下支付的工资是指根据法律、法规和政策，因病假、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资二）材料费材料费是措施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用材料费包括材料原价、运杂费、运输损耗费和采购及保管费等三）施工机具使用费施工机具使用费是措施工作业所发生的施工机械使用费、仪器仪表使用费或其租赁费1）施工机械使用费施工机械使用费通常用施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示施工机械台班单价应由以下七项费用组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费和税费2）仪器仪表使用费仪器仪表使用费是指工程施工所需使用的仪器仪表摊销及维修费用其参考仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费（四）企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。

企业管理费包括以下内容1）管理人员工资管理人员工资是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等2）办公费办公费是指企业办公使用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电和烧水等费用3）差旅交通费差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用4）固定资产使用费固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费5）工具用具使用费工具用具使用费是指企业在施工生产和管理中使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费6）劳动保险和职工福利费劳动保险和职工福利费是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费、集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等7）劳动保护费劳动保护费是企业按规定发放的劳动保护用品的支出如工作服、手套、防暑降温饮料等劳动保护用品的支出以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。

8）检验试验费检验试验费是指建筑企业按照有关标准规定，对建筑及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所产生的费用，包括自设实验室进行试验所耗材料等费用检验试验费不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，此类检测产生的费用应当由建设单位在工程建设其他费用中列支9）工会经费工会经费是指企业按《中华人民共和国工会法》规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费10）职工教育经费职工教育经费是指企业按职工工资总额的规定比例计提，为职工进行专业技术和职业技能培训、专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用11）财产保险费财产保险费是措施工管理用财产、车辆等的保险费用12）财务费财务费是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用13）税金税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等各项税费14）其他包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。

企业管理费应按照相应的计算基础乘以费率计算五）利润利润是措施工企业完成所承包工程获得的盈利施工企业应根据自身需求并结合建筑市场实际，自主确定该项费用并列入报价中六）规费规费是指按法律、法规的规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用规费主要包括社会保险费和住房公积金1）社会保险费社会保险费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费2）住房公积金住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定的费率计算七）税金这里的税金主要是指增值税建筑安装工程费用中的增值税有两种计税方式其中，税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算三、 概预算方法（一）设计概算方法设计概算可分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算1、单位工程概算编制方法单位工程概算可分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类建筑工程概算又可分为土建工程概算、给排水工程概算、采暖工程概算、通风工程概算、电气照明工程概算、工业管道工程概算、特殊构筑物工程概算等。

设备及安装工程概算可分为机械设备及安装工程概算电气设备及安装工程概算等1）建筑工程概算编制方法1）概算定额法概算定额法也称扩大单价法当初步设计达到一定深度、建筑结构方案已确定时，可采用概算定额法编制概算使用概算定额法时，首先应根据概算定额编制成扩大单位估价表（概算定额基价）其次用扩大分部分项工程量乘以扩大单价进行计算采用概算定额法编制建筑工程概算比较准确，但计算比较烦琐2）概算指标法当初步设计深度不够、不能准确计算工程量，但工程采用的技术比较成熟且又有类似概算指标可利用时，可采用概算指标法来编制概算当设计对象在结构特征、地质及自然条件上与概算指标完全相同，如基础埋深及形式、层高墙体、楼板等主要承重构件完全相同时，可直接套用概算指标编制概算；当设计对象的结构特征与某个概算指标有局部不同时，则需要对该概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标进行计算3）类似工程预决算法当工程设计对象与已建或在建工程相类似，结构特征基本相同，或者概算定额和概算指标不全时，可以原有类似工程预决算为基础，按编制概算指标的方法，求出单位工程概算指标，再按概算指标法编制概算利用类似工程预决算法时，应考虑设计对象与类似预算的设计在结构与建筑、地区工资、材料预算价格、施工机械使用费及企业管理费等方面的差异等。

其中，结构与建筑设计差异可参考修正概算指标的方法加以修正，而其他差异则需编制修正系数计算修正系数时，先求出类似工程预算中人工工资、材料费、机械使用费等在全部造价中所占比重，然后分别求其修正系数，最后求出总修正系数，用总修正系数乘以类似工程预算造价，即可得出概算总造价2）设备及安装工程概算编制方法1）设备购置费用预算编制方法国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及附带的配件，向制造厂家询价，或向设备、材料信息部门查询；国产非标准设备原价，可用每台设备估价指标（元/台）乘以设备台数，或用每吨设备估价指标（元At）乘以设备质量（t）进行确定设备运杂费按规定的运杂费率计算2）设备安装工程费用概算编制方法预算单价法当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算价编制设备安装单位工程概算根据计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算综合单价，经汇总求得设备安装工程费用概算预算单价法计算比较具体，精确性较高②扩大单价法当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的质量时，可采用主体设备、成套设备或生产工艺线的综合扩大安装单价编制概算③概算指标法当初步设计的设备清单不完全或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标法编制概算。

常用的概算指标形式有两类：一是按设备费的百分比计算安装工程费用，适用于价格波动不大的定型产品和通用产品的安装工程概算；二是按每吨设备安装费指标计算安装工程费用，适用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算2、单项工程综合概算编制方法单项工程综合概算以单项工程所属的单位工程概算为基础，采用综合概算表进行编制，分别按各单位工程概算汇总成若干个单项工程综合概算对单一的、具有独立性的单项工程，直接按二级编制形式编制，无须编制单项工程综合概算，直接编制建设项目总概算3、建设项目总概算编制方法建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各个单项工程综合概算及工程建设其他费用、预备费和其他专项费用（包括建设期利息和铺底流动资金）概算汇总编制而成的总概算文件主要包括编制说明和总概算表编制说明包括项目概况、主要技术经济指标、资金来源、编制依据、其他需要说明的问题及总说明附表总概算表中列出的建设项目总概算包括工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息和铺底流动资金等二）施工图预算方法尽管建筑安装工程包含的专业类别很多，各类工程的内容和施工方法各不相同，但施工图预算编制方法主要有单价法和实物量法两种。

1、单价法单价法是编制施工图预算广泛采用的方法用单价法编制施工图预算，可采用工料单价法，也可采用综合单价法1）工料单价法工料单价法又称定额单价法，是一种用事先编制好的分项工程单位估价表中的工料单价来编制施工图预算的方法工料单价是指包含人工费、材料费和施工机具使用费的定额基价采用工料单价法编制施工图预算时，要把分项工程单位估价表中的各项工程工料单价乘以相应的分项工程工程量，汇总后得到单位工程直接费，再按规定的程序计算企业管理费、规费和税金，最后汇总得到单位工程施工图预算造价2）综合单价法综合单价法又称工程量清单单价法，是指根据招标人按照国家统一的工程量计算规则提供的工程数量，采用综合单价的形式计算工程造价的方法综合单价是指除人工费、材料费和施工机具使用费外，还包括管理费和利润的单价2、实物量法实物量法是依据施工图纸、预算定额项目划分及工程量计算规则，先计算出分部分项工程量，然后套用预算定额来编制施工图预算的方法实物量法的具体做法是：先依据施工图纸计算出各分项工程量，分别套取预算定额（实物量定额）计算出单位工程所需的各种人工、材料施工机械台班消耗量，再分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班实际单价，计算出人工费、材料费和施工机具使用费。

企业管理费、利润、规费和税金等计算方法与单价法相同实物量法和单价法的最大区别在于中间步骤，也就是计算人工费、材料费和施工机械使用费这三种费用之和的方法不同采用实物量法时，在计算出工程量后，不直接套用预算定额单价，而是将量价分离，先套用相应预算人工、材料、机械台班定额用量，并汇总出各类人工、材料和机械台班的消耗量，再分别乘以相应的人工、材料和机械台班实际单价，得出单位工程的人工费、材料费和机械使用费采用实物量法编制施工图预算的优点是：由于所用的人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的市场价格，所编制的预算能比较准确地反映当时当地工程造价水平，不需要调价四、 投资估算方法（一）建设投资估算方法建设投资估算方法主要有资金周转率法、生产能力指数法、设备费用百分比估算法和造价指标估算法等，分别适用于不同阶段和不同项目的投资估算1、资金周转率法这是一种用资金周转率来推测投资额的简便方法，资金周转率=总投资额年销售额产品的年产量×产品单价，以拟建项目中主要或投资比重较大的工艺设备投资为基数根据已建类似项目的统计资料，计算出拟建项目各专业工程费占工艺设备的比例，求出各专业投资，再加上其他费用，求得拟建项目的建设投资。

2、造价指标估算法依照各种工程造价指标（投资估算指标或概算指标）可进行单位工程投资估算在此基础上，可汇总成每一单项工程投资另外，再估算工程建设其他费用及预备费，即可求得建设项目总造价二）流动资金估算方法项目总投资中的流动资金是指在生产性项目建成投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金估算流动资金一般采用分项详细估算法，个别情况或者小型项目可采用扩大指标估算法分项详细估算法是根据资金周转额和周转速度之间的关系，对构成流动资金的各项流动资产和流动负债分别进行估算在使用分项详细估算法进行计算时，首先计算各类流动资产和流动负债的年周转次数，其次再分项估算占用的资金额扩大指标估算法是根据现有同类企业的实际资料，求得各种流动资金率指标，也可依据行业或部门给定的参考值或经验确定比率一般常用的基数有销售收入、经营成本、总成本费用和固定资产投资等该方法简便易行，但准确度不高五、 竣工决算编制建设工程竣工决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程实际支出的费用即建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用和工程建设其他费用等。

一）竣工决算基本要求根据《基本建设财务规则》（财政部令第81号）和《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建[2016]503号）对于行政事业单位及国有和国有控股企业使用财政资金的建设项目，完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算；特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工具备交付使用条件的，可以编报单项工程竣工财务决算，项目全部竣工后应当编报竣工财务总决算二）竣工决算内容工程竣工决算的内容主要包括项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工财务决（结）算审核情况及相关资料1、项目竣工财务决算报表项目竣工财务决算报表内容的包括封面、项目概况表、项目竣工财务决算表、资金情况明细表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表、待摊投资明细表、待核销基建支出明细表、转出投资明细表2、竣工财务决算说明书竣工财务决算说明书主要包括以下内容1）项目概况2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况3）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况4）项目建设资金使用、项目结余资金分配情况。

5）项目概（预）算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析6）尾工工程情况7）历次审计、检查、审核、稽查等意见及整改落实情况（8）主要技术经济指标的分析、计算情况（9）项目管理经验、主要问题和建议10）预备费动用情况（11）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况（13）需说明的其他事项3、竣工财务决（结）算审核情况项目竣工决（结）算经有关部门或单位进行审核的，需附完整的审核报告及审核表项目竣工财务决算审核报告的内容主要包括审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议项目竣工财务决算审核表包括项目竣工财务决算审核汇总表、资金情况审核明细表、待摊投资审核明细表、交付使用资产审核明细表、转出投资审核明细表和待核销基建支出审核明细表4、相关资料相关资料主要包括以下内容1）项目立项、可行性研究报告、初步设计报告及概算、概算调整批复文件的复印件2）项目历年投资计划及财政资金预算下达文件的复印件3）审计、检查意见或文件的复印件4）其他与项目决算相关的资料六、 竣工决算报批对于建设周期长、建设内容多的大型项目和单项工程，竣工财务决算可单独报批，单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理。

1）中央项目竣工财务决算，由财政部制定统一的审核批复管理制度和操作规程中央项目主管部门本级及不向财政部报送年度部门决算的中央单位的项目竣工财务决算，由财政部批复；其他中央项目竣工财务决算，由中央项目主管部门负责批复，报财政部备案2）地方项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定3）经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的，项目竣工财务决算可以不报财政部门或者项目主管部门审核批复项目建设单位应当按照国家有关规定加强工程价款结算和项目竣工财务决算管理七、 工程监理合同履行管理（一）委托人主要义务（1）除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14日内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜委托人更换委托人代表的，应提前14日将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人（2）委托人应按约定的数量和期限将专用合同条款约定由委托人提供的文件（包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等）交给监理人3）委托人应在收到预付款支付申请后28日内，将预付款支付给监理人。

4）符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7日向监理人发出开始监理通知监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算5）委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的.该临时书面指示应被视为委托人的正式指示6）委托人应在专用合同条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有作出答复的，视为已获得委托人批准7）委托人应当及时接收监理人提交的监理文件如无正当理由拒收的，视为委托人已接收监理文件委托人接收监理文件时，应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等8）委托人应在收到中期支付或费用结算申请后的28日内，将应付款项支付给监理人委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付或费用结算申请委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金9）委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付。

10）通过监理人提出的合理化建议而降低工程投资、缩短施工期限或者提高工程经济效益的，委托人应按专用合同条款的约定给予奖励二）监理人主要义务1、监理工作内容除专用合同条款另有约定外，监理工作包括以下内容1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7日前报委托人根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议3）参加由委托人主持的第一次工地会议，主持监理例会并根据工程需要主持或参加专（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整（8）检查施工承包人的试验室9）审核施工分包人资质条件10）查验施工承包人的施工测量放线成果（11）审查工程开工条件，对条件具备的工程签发开工令12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检。

13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收（17）验收隐蔽工程、分部分项工程18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人2、工程监理职责（1）监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职监理更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14日前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人总监理工程师2日内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责2）监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并由监理人的总监理工程师签字确认。

按照专用合同条款约定，总监理工程师可以接权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知委托人和承包人3）监理人应在接到开始监理通知之日起7日内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件主要监理人员应相对稳定；更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等4）除专用合同条款另有约定外，监理人应根据工程情况对监理责任进行保险，并在合同履行期间保持足额、有效5）总监理工程师应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报送工程质量监督机构备案总监理工程师应当按照法律和法规.有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任6）监理人应当根据法律、规范标准、合同约定和委托人要求实施和完成监理，并编制和移交监理文件监理文件的深度应满足本阶段相应监理工作的规定要求，满足委托人下一步工作需要，并应符合国家和行业现行规定。

7）合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议，合理化建议应以书面形式提交委托人8）监理人应对施工承包人在缺陷责任期的质量缺陷修复进行监理三）违约责任1、委托人违约在合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约（1）委托人未按合同约定支付监理报酬2）由于委托人的原因造成监理停止3）委托人无法履行或停止履行合同4）委托人不履行合同约定的其他义务委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等2、监理人违约在合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约（1）监理文件不符合规范标准及合同约定2）监理人转让监理工作2）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失3）监理人无法履行或停止履行合同4）监理人不履行合同约定的其他义务发生监理人违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等八、 工程监理合同订立建设单位通过招标等方式确定工程监理单位后，需要通过谈判明确监理合同的相关内容，就合同各项条款与工程监理单位进行协商并取得一致意见。

工程监理合同应采用书面形式约定双方的义务和违约责任，且通常会参照国家推荐使用的示范文本除《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）外，国家发展改革委等九部委联合发布的《标准监理招标文件》（2017年版）中也明确了监理合同条款及格式监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时以合同附件格式规定了合同协议书、履约保证金格式一）通用合同条款通用合同条款包括12个方面：一般约定、委托人义务、委托人管理、监理人义务、监理要求、开始监理和完成监理、监理责任与保险、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约、争议解决二）专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈判、协商对相应通用合同条款进行修改、补充三）合同文件解释顺序合同协议书与下列文件一起构成合同文件①中标通知书②投标函及投标函附录③专用合同条款④通用合同条款⑤委托人要求；监理报酬清单⑦监理大纲⑧其他合同文件上述合同文件互相补充和解释如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准九、 工程监理的法律地位和责任（一）工程监理的法律地位自工程监理制度实施以来，相关法律、法规逐步明确了工程监理的法律地位。

1、明确了强制实施监理制度的工程范围建筑法》规定，国家推行建筑工程监理制度《建设工程质量管理条例》明确了五类工程必须实行监理①国家重点建设工程②大中型公用事业工程⑤成片开发建设的住宅小区工程④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程⑤国家规定必须实行监理的其他工程《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准，具体内容如下1）国家重点建设工程国家重点建设工程是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目2）大中型公用事业工程大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目2）科技、教育、文化等项目3）体育、旅游、商业等项目4）卫生、社会福利等项目5）其他公用事业项目为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理3）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程具体包括：1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目3）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目4）国家规定必须实行监理的其他工程。

具体包括：1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；3邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目④防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目⑥生态环境保护项目2）学校、影剧院、体育场馆项目2、明确了建设单位委托工程监理单位的职责《建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同《建设工程质量管理条例》规定，实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理3、明确了工程监理单位的职责《建筑法》规定，工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务《建设工程质量管理条例》规定，工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告4、明确了工程监理人员的职责《建筑法》规定，工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正《建设工程质量管理条例》规定，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等方式，对建设工程实施监理二）工程监理的法律责任1、工程监理单位的法律责任（1）《建筑法》规定，工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书2）《建设工程质量管理条例》规定1）工程监理单位有下列行为的，责令停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：0超越本单位资质等级承揽工程的②允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的2）工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书3）工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任①与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的②将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

4）工程监理单位与施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收3）《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的4）《中华人民共和国刑法》规定，工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金2、监理工程师的法律责任工程监理单位在履行工程监理合同时，是由具体的监理工程师来实现的，因此，如果监理工程师出现工作过错，其行为将被视为工程监理单位违约，应承担相应的违约责任。

工程监理单位在承担违约赔偿责任后，有权在企业内部向有过错行为的监理工程师追偿损失因此，由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师必然要与工程监理单位承担一定的连带责任《建设工程质量管理条例》规定，监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任《建设工程安全生产管理条例》规定，注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任十、 工程监理的含义及性质（一）工程监理的含义工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律和法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对工程施工质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动工程监理制度是我国强制实行的一项制度《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）明确规定，“国家推行建筑工程监理制度”。

与国际上一般的工程咨询服务不同，法律、法规赋予了工程监理单位工程质量、安全生产管理职责工程监理可从以下五个方面进行理解1）工程监理的行为主体是工程监理单位工程监理既不同于政府主管部门的监督管理，也不同于工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理2）工程监理的实施前提是建设单位的委托和授权建设单位需要与工程监理单位以书面形式订立工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务和违约责任3）工程监理的实施依据包括法律和法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同其中，合同既包括工程监理合同，也包括与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等4）工程监理的实施范围主要在施工阶段工程监理单位在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务5）工程监理的基本职责是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建设相关方关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标，即“三控两管一协调”此外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责，这是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理单位的社会责任二）工程监理的性质工程监理性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。

1、服务性工程监理人员利用自己的知识、技能和经验，采用必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务工程监理单位既不直接进行工程设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不参与施工单位的利润分成2、科学性工程建设规模日趋庞大，建设环境日益复杂，功能需求及建设标准越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程建设参与单位越来越多，工程风险日渐增加，工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设，协助建设单位力求在计划目标内完成工程建设任务3、独立性独立性是工程监理单位公平地实施监理的基本前提首先，工程监理单位应是一个独立法人实体，与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系其次，在工程监理工作中，工程监理单位必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作4、公平性公平性是工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则特别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律、法规和有关合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。

例如，在调解建设单位与施工单位之间争议，处理费用索赔和工程延期、进行工程款支付控制及结算时，应客观、公平地对待建设单位和施工单位十一、 钢结构体系钢结构建筑是指建筑的结构系统由钢结构、部品部件通过可靠的连接方式装配而成的建筑钢结构建筑具有安全、高效、绿色、环保、可重复利用等优势，尤其是具有抗震性能良好、施工安装速度快、建造质量好、施工精度高、布局灵活、使用率高等特点除钢结构建筑外，我国还出现了其他金属结构建筑，如铝合金结构建筑但在金属结构建筑中，钢结构建筑占绝大多数，因此，这里仍主要介绍钢结构体系，同时简要介绍铝合金结构体系一）钢结构建筑特点及分类1、钢结构建筑特点（1）强度高、质量轻与混凝土、木材相比，钢材虽然质量密度较大，但其屈服强度要高得多，其质量密度与屈服强度的比值相对较低在承载力相同的条件下，钢结构与钢筋混凝土结构、木结构相比，构件较小，质量较轻，便于运输和安装（2）质地均匀，塑性和韧性好钢材质地均匀，各向同性，弹性模量大，有良好的塑性和韧性，为理想的弹塑性体，完全符合目前所采用的计算方法和基本理论（3）生产、安装工业化程度高，施工周期短钢结构构件具有成批量生产和尺寸要求精准度高的特点，可采用工厂制作、工地安装的施工方法，因此，生产作业面多，可缩短施工周期，进而为降低造价、提高效益创造条件。

4）现场作业量小钢结构施工现场作业量小，减少了施工临时用地，与传统建筑材料相比，对周围环境污染小，能够提高施工机械化水平5）密闭性能好由于焊接结构可以做到完全密封，一些要求气密性和水密性好的高压容器、大型油库、气柜、管道等板壳结构都采用钢结构6）抗震及抗动力荷载性能好钢结构因自重轻、质地均匀，具有较好的延性，因而抗震及抗动力荷载性能好7）具有一定的耐热性温度在250℃以内，钢的性质变化很小；温度达到300℃以上.强度逐渐下降；达到450~650℃时，强度降为零因此，在温度不高于250℃的场合，钢结构建筑可保证性能稳定但在有特殊防火要求的建筑中，钢结构必须用耐火材料加以维护当防火设计不当或防火层处于破坏状况下，有可能产生灾难性后果8）耐火、耐腐蚀性能较差作为钢结构的原材料，钢材也有自身缺点，比较突出的是耐火及耐腐性较差但通过现代防火设计及防腐处理，钢材已经能够达到使用要求随着新型耐候钢（耐大气腐蚀钢）的使用，这些缺点将逐步得到改善2、钢结构体系分类钢结构建筑采用钢材作为结构构件的主要材料，外加楼板和墙板及楼梯组装而成钢结构又可分为重钢（型钢）结构和轻钢结构重钢结构的承重采用型钢，且有较大承载力，适用于高层建筑。

轻钢结构以薄壁钢材作为构件的主要材料，内嵌轻质墙板，一般用于多层建筑或小型别墅建筑按结构形式不同，钢结构建筑可分为钢结构住宅、门式刚架轻型房屋、大跨度钢结构建筑等钢结构住宅又可分为低层轻钢结构住宅和多层及高层钢结构住宅两大类二）钢结构建筑形式钢结构被广泛应用于工业建筑和民用建筑，比如大跨度工业厂房、单层厂房、仓储库房等目前，大量的工业厂房都采用钢结构在民用建筑中，钢结构主要应用于体育场、展览馆、机场等公共建筑和高层钢结构住宅中1、低层轻钢结构住宅我国在20世纪80年代末90年代初开始引进欧美及日本的低层轻钢结构住宅其采用装配式建筑的结构体系主要有冷弯薄壁型钢体系和轻钢框架结构体系1）冷弯薄壁型钢体系冷弯薄壁型钢体系以镀锌轻钢龙骨作为承重体系，板材主要发挥围护结构和分隔空间作用该体系较适用于1-3层的低层轻钢结构住宅2）轻钢框架结构体系轻钢框架结构体系在欧美等国家经过几十年发展，已具备非常完善的技术生产体系和配套体系该体系采用轻钢框架结构，一般适用于6层以下建筑2、多层及高层钢结构住宅多层及高层钢结构住宅是国内近期实践较多的钢结构住宅类型，其采用的结构体系主要有钢框架体系、钢框架-支撑体系、钢框架-核心筒体系、交错桁架结构体系、钢框架-剪力墙体系。

1）钢框架体系该体系有较大的变形能力，结构简单，抗震性能良好，房间布置灵活，一般用于多层住宅及低烈度区的小高层住宅2）钢框架一支撑体系该体系属于钢框架和支撑双重抗侧力的体系，支撑可选用中心支撑、偏心支撑和内藏钢板支撑等该体系是高层钢结构住宅中应用最广泛的结构体系，适用于高层及超高层住宅3）钢框架一核心筒体系该体系由钢框架和钢筋混凝土核心筒组成双重抗侧力体系在高层住宅中，通常将楼电梯间等公共区域设置混凝土剪力墙形成核心承担地震作用等水平力，外围钢框架承担竖向力这类结构体系是早期钢结构住宅的常用体系4）交错桁架结构体系该体系横向为钢框架或钢框架支撑结构，纵向由各楼层交错布置的桁架构成适用于要求施工速度快、用钢量低的建筑，适合酒店、宿舍、公寓等居住建筑5）钢框架-剪力墙体系该体系是由钢框架和钢筋混凝土剪力墙（或钢板剪力墙）组成的双重抗侧力体系钢结构住宅的关键是需要整体解决方案，三板技术体系成为系统解决方案的重点三板技术体系包括楼面体系、屋面体系和墙体体系钢结构具有较大延性，对板材有特殊要求，尤其是墙体，除美观、高强轻质、高效保温隔热要求外，最重要的是要与钢结构骨架协调变形如果细部节点处理不好，不适应结构变形，会导致板缝开裂、渗漏等问题。

钢结构外围护墙体主要包括内嵌式与外挂式两大类防火处理、梁柱外露、毛坯交房直接影响钢结构住宅被社会的认同度一是高层钢结构住宅梁柱截面尺寸较大，防火处理后难与内隔墙做平，一定程度上影响住宅家具布置和使用功能，增加外凸处理费用，给住户带来不便二是钢结构住宅空间设计过程中，建筑师和工程师协同参与度不够，造成房间梁柱外露、净空间减小、隔音和防水效果差等问题，对钢结构住宅推广产生不利影响三是钢结构住宅多数仍采用毛坯交房，不仅没有体现钢结构主体结构的施工优势，也在一定程度上影响了人们对钢结构住宅的认同感3、门式刚架轻型房屋门式刚架轻型房屋主要由钢门式刚架、屋盖体系、屋面支撑体系和柱间支撑体系等组成门式钢架结构横向抗侧力体系为钢梁及钢柱组成的门式刚架，纵向抗侧力体系为柱间支撑体系根据跨度、高度和荷载不同，门式刚架的梁、柱均可采用变截面或等截面的实腹式焊接工字钢或轧制H型钢屋面为轻型屋面，可采用双坡或单坡排水轻型门式刚架结构的特点是：质量轻、强度高；工业化程度高，施工周期短；结构布置灵活，综合经济效益高；可回收再利用，符合可持续发展要求门式刚架轻型房屋结构的主要应用范围包括单层工业厂房、展览馆、库房及各种不同类型仓储式工业及民用建筑等。

门式刚架轻型房屋结构4、大跨度钢结构建筑大跨度钢结构建筑主要是指采用空间钢结构体系的建筑常见的空间钢结构形式主要有网架结构、网壳结构、悬索结构、膜结构、张弦梁结构等5、装配式铝合金结构建筑装配式铝合金结构建筑是一种新型的装配式建筑结构，是采用铝合金材料生产制作预制柱、预制梁等主要受力构件，并通过插接件连接各预制构件而成的空间结构体系装配式铝合金结构建筑采用标准化生产和装配化搭建，可大大减少人力、物力，提高建造效率；而定制化设计可满足使用者的不同需求，故可用作装配式体育场馆、装配式仓库、装配式材料机库、装配式展馆、移动博物馆及可移动生产车间等装配式铝合金结构建筑的主要特点如下1）从经济性来看，装配式铝合金结构建筑可重复搭建和拆卸，在其他地方复制重建同规格的建筑，可解决传统建筑利用率低、建造时间长的问题2）从环保可再生性来看，装配式铝合金结构建筑作为一种临时或半永久性建筑，可灵活利用闲置空地，合理利用资源，且对场地及周边环境几乎无破坏，具有更高的环保效益3）从施工难度来看，铝合金结构建筑的结构件均可实现标准化生产，并在工地现场拼装，施工简单易操作4）从耐久性角度来看，铝材是一种耐腐蚀的金属材料，铝材经氧化处理后生成致密的保护层，抗腐蚀性强。

5）从抗震角度来看，铝合金结构建筑的框架结构可抗御至少8级地震，并可抵抗16级飓风在遭遇强烈震动时可吸收一部分地震力，不会出现完全垮塌的现象，房屋可修复重建或回收利用6）从防火性能来看，铝材是不燃性防火材料，具有良好的防火性能7）从保温隔热性来看，铝合金结构建筑的梁、柱、墙板均注入保温隔热材料，隔热系数达到保（8）从无害性角度来看，铝合金结构建筑室内墙涂层经过高温烘烤着色后不会挥发甲醛等有害气体采用装配式铝合金结构建筑，不仅能够显著提高建设效率，还能减少污染，减少资源浪费，丰富装配式建筑种类，有助于实现绿色发展，促进我国供给侧结构性改革十二、 木结构体系木结构建筑既古老又年轻根据《装。