城市管理学考试小抄版

1. 《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向“功能综合”转变的强烈倾向P2. Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界P3. Citistate是一个行政边界，而是一个组织边界、 市场边界 、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界4. 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础P-5. 城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心P6. 城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业P7. 法定社区 尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区8. 非政府 区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型 9. 副省级市 是世纪年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实10. 工业化 导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来 11. 公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量(符合本国政府规定的最低住宅水准)的廉价住房P12. 供给型 的城市发展战略观主要形成和发展于世纪初叶至世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。

13. 户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划P14. 规制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为P15. 决策系统是突发事件管理结构体系的核心P16. 煤烟型 细微颗粒物PM（即可吸入颗粒物直径小于等于微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”17. 排污权交易 是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量 18. 排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的P19. 区域经济 一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象P20. 区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式21. 人文GDP 就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

22. 税收是城市政府主要的收入来源23. 小城镇 是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区24. 以人为本 是城市环境的根本宗旨25. 中国共产党 是我国城市政权的领导者 26. 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础27. 城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心P28. 法定社区 尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区29. 户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划P30. 副省级市 是世纪年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第条规定的中国行政31. 工业化 导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来 32. 公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量(符合本国政府规定的最低住宅水33. 供给型 的城市发展战略观主要形成和发展于世纪初叶至世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力34. 规制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采的一系列行政管理与监督行为。

35. 非政府 区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型 36. 城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业A按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为 超城市 的和城际的两种类型C37. 城市 政治民主化 ，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一38. 城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因39. 城市财政管理的具有公共性和 地方性 的性质 40. 城市成长管理是主要针对城市 空间规模 扩展的控制和管理41. 城市的 战略愿景 即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标P42. 城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚P43. 城市发展战略通常由战略依据、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成P44. 城市管理思想的演进很大程度上是循着城市规划思想的阶梯进行的P45. 城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境P46. 城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是可持续发展P47. 城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。

P48. 城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和 经济责任制 的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的49. 城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是城市政府，这是由城市经济的特点决定的P50. 城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种 集聚性 、综合性的经济51. 城市人口的 机械 增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关52. 城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和机械增长P53. 城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和流动人口数量54. 城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略55. 城市政府管理体制的核心问题是在城市 公共事务管理 过程之中，各部门如何实现其职能56. 城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能P57. 城乡关系发展的最高形式，是要达到城乡一体化P58. 城乡一体化的动力机制是城市化和 农业产业化 59. 城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化P60. 传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。

P-61. 从城市的形成过程中可以看到，城市最初是一种具有防御和 商品交换 功能的人类定居点62. 从城市的形成过程中可以看到，城市最初是一种具有防御和 商品交换 功能的人类定居点 P63. 从国外的一般经验来看，分级管理、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则P64. 从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在——人口负增长和老龄化两个方面P65. 从世纪年代开始，撤地建市，市管县体制在全国广泛推行这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题使中心城市更好地发挥地域中心作用PD66. 对于反应而言，留有足够的 “预备队” 是十分关键而又往往容易被忽视的环节 P 67. 对于突发事件而言其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、信息、执行、保障等系统的四位一体的构架体系P68. 对执行系统而言，最为重要的方面是执行的 敏捷化 程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关P69. 对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求PF70. 公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。

PG71. 古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种 城乡合治 的体制 J72. 基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个一是公共性的强弱，二是可分割性的难易73. 将个人利益表达纳入 规范化 渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面 74. 将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上可以发现，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的循环经济P75. 街道办事处是市辖区或不设区的市政府的 派出机关 76. 街道办事处是市辖区或不设区的市政府的 派出机关 P77. 经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争也表现为区域之间的竞争P78. 就是因为城市 基本职能 的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力K79. 可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高M80. 每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好 城市规划 的关键。

  81. 美国城市基础设施项目中政府主导的主要是 道路 及污水处理 Q82. 区域协调发展的目标是实现区域发展的一体化PS83. 世纪年代美国经济学家鲍尔丁提出的宇宙飞船理论可以作为循环经济的早期代表P-84. 世纪年代以来，在西方开始初步形成了 营销导向 的地方发展战略观85. 世纪年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观P86. 世界银行年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的 宏观经济 环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品87. 市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关88. 市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视 公共政策 的使用89. 市政体制的本质是处理城市中 统治阶级内部 的关系90. 随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓 城市病 的问题 91. 随着信息技术和S(GIS，GPS，RS)技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。

PT92. 提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的 供求关系 入手93. 通过城镇体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法P94. 土地 用途管制 的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制95. 土地利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和环境生态效益，三者是辩证统一的P96. 土地用途管制的核心目标是实现耕地总量动态平衡PW97. 外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到一种是地方化经济，一种是城市化经济P98. 危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的 响应策略 P99. 我国城市化年已经超过 % 100. 我国城市行政管理，实行 两级政权三级管理 体制101. 我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制三级管理即市、区、街道P102. 我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式PX103. 西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的 商会 104. 现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是 社会公正 。

105. 现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正P106. 现代意义的城市管理，主要是源起于古典经济学的思想P107. 循环经济本质上是一种生态经济P108. 循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环PY109. 一般认为，市政管理的主体是 城市政府 ，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的110. 英国社会活动家埃比尼泽-霍华德的“田园城市”方案的提出，一般被看做是现代城市规划思想的开端111. 营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理Z133在人口学理论分析中，通常用城市 人口结构 来描述城市人口的一些基本特征134在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是 税收 ，小部分是上级政府的拨款或私人捐助112. 在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是 税收 ，小部分是上级政府的拨款或私人捐助113. 在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和微观规制114. 政府干预经济运行的主要理论依据是市场失灵论115. 自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。

116. 纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现 城市化 的过程区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。